Администрация Шантаринского сельского поселения Челябинской области Троицкого района

Практика является важнейшим элементом учебного процесса в университете. Она обеспечивает закрепление и расширение знаний, полученных при изучении дисциплин, овладение навыками практической работы, приобретение опыта работы в трудовом коллективе. Прохождение практики является одним из важнейших этапов обучения студента.

Практику я проходила в администрации Шантаринского сельского поселения Челябинской области, Троицкого района.

Местное самоуправление — один из важнейших институтов демократического общества. С деятельностью местных органов власти неизбежно сталкивается каждый гражданин и, разумеется, каждый специалист в области экономики и управления. Местное самоуправление в России находится в процессе становления, его законодательная база еще недостаточна и несовершенна, экономические и финансовые ресурсы крайне ограничены. Но особенно нуждается местная власть в квалифицированных кадрах, которые способны эффективно управлять в рыночной среде муниципальной собственностью, включая землю и другие природные ресурсы, муниципальными финансами, муниципальными предприятиями и учреждениями, объектами городской инфраструктуры и социальной сферы, разрабатывать и реализовывать муниципальные программы развития, а также привлекать к этой работе все слои населения, общественные объединения граждан. администрация сельское поселение В качестве объекта исследования мною была выбрана администрация Шантаринского сельского поселения.

Цель практики — закрепление, углубление и систематизация знаний, полученных при изучении общепрофессиональных и специальных дисциплин на основе деятельности органов государственного и муниципального управления.

Для выполнения поставленной цели было необходимо решить следующие задачи:

· закрепление полученных теоретических знаний;

· формирование техники самостоятельной работы по выбранной специальности;

· выявление профессиональных наклонностей и интересов;

Глава 1. Общая характеристика администрации Шантаринского сельского поселения

1.1 Общая характеристика администрации Шантаринского сельского поселения

1. Шантаринское сельское поселение является муниципальным образованием.

2. Шантаринское сельское поселение наделено статусом сельского поселения законом Челябинской области от 28.10.2004 года № 308−30 «О статусе и границах Троицкого муниципального района и сельских поселений в его составе» .

3.Административным центром Шантаринского сельского поселения является п. Шантарино, основанный 1 марта 1901 года.

4. Шантаринское сельское поселение объединяет на своей территории сельские населенные пункты входящие в его состав: поселок Шантарино, деревня Сары, поселок Рытвино.

5. Шантаринское сельское поселение входит в состав Троицкого муниципального района.

Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

Главой администрации сельского поселения является глава сельского поселения. Глава сельского поселения руководит администрацией сельского поселения на принципах единоначалия.

Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством. Администрация сельского поселения является главным распорядителем средств бюджета сельского поселения, предусмотренных на содержание администрации сельского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий. Администрация сельского поселения подотчетна главе сельского поселения, подконтрольна главе сельского поселения и Собранию Представителей.

Главой сельского поселения может быть создан совещательный орган — коллегия администрации сельского поселения. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, решениями Собрания представителей и правовыми актами главы сельского поселения, при администрации сельского поселения, органах администрации сельского поселения создаются иные коллегиальные органы — комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий при администрации сельского поселения, органах администрации сельского поселения устанавливается Собранием представителей или главой сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и республиканскими законами, настоящим уставом.

Порядок организации работы администрации сельского поселения устанавливается регламентом администрации сельского поселения, который утверждается правовым актом главы сельского поселения.

Расходы на содержание администрации сельского поселения включаются в бюджет сельского поселения отдельной строкой.

Администрация местного самоуправления Шантаринского сельского поселения Троицкого района Челябинской области является органом местного самоуправления муниципального образования — Шантаринского сельского поселения Троицкого района Челябинской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции.

Администрация поселения создается решением представительного органа местного самоуправления Шантаринского сельского поселения — Собранием представителей Шантаринского сельского поселения.

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Собрание представителей сельского поселения;

2) глава сельского поселения;

3) администрация сельского поселения;

4) контрольный орган сельского поселения (если наличие предусмотрено то порядок формирования).

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Собрания представителей об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

Собрание представителей сельского поселения — представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории всего сельского поселения. Собрание представителей подотчетно и подконтрольно населению. Собрание представителей состоит из 13 депутатов.

Организацию деятельности представительного органа поселения осуществляет председатель представительного органа (председатель Собрания представителей). Полномочия председателя представительного органа исполняет глава сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава. Глава сельского поселения обладает равными с депутатами правами при проведении голосования на заседаниях.

Депутаты Собрания представителей избираются на муниципальных выборах по одномандатному избирательному округу сроком на 4 года по мажоритарной избирательной системе.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.

Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Полномочия Собрания представителей, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания представителей, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления избирательной комиссии сельского поселения о результатах выборов.

Собрание представителей обладает правами юридического лица.

Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.

Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной (нештатной) основе.

Порядок и организация работы Собрания представителей регулируются регламентом Собрания представителей, утверждаемым решением Собрания представителей.

Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Собрания представителей республиканским законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Собранием представителей решения о самороспуске;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 — 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Решение Собрания представителей о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов с учетом части 2.1 статьи 22 настоящего Устава.

Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей досрочные выборы в Собрание представителей проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.

1.2 Статус Шантаринского сельского поселения, границы муниципального образования

Статус Шантаринского сельского поселения может быть изменен в соответствии с действующим законодательством.

1. Границы Шантаринского сельского поселения определяют территорию, в пределах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Границы территории Шантаринского сельского поселения устанавливаются в соответствии с требованиями федерального закона законом Челябинской области, неотъемлемыми частями которого является описание границ в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.

3. Правовой режим земель, находящихся на территории Шантаринского сельского поселения устанавливается действующим законодательством.

4. Изменение границ Шантаринского сельского поселения, преобразование Шантаринского сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Администрация поселения является юридическим лицом. Администрация поселения как юридическое лицо действует на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131- ФЭ в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Шантаринское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы Шантаринского сельского поселения и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами (решениями) Совета депутатов поселения.

Приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в судах без доверенности от имени Администрации поселения, а также представлять Администрацию поселения в отношениях с другими органами местного самоуправления, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени Администрации поселения имеет право Глава Администрации.

Иное должностное лицо вправе представлять Администрацию поселения по поручению Главы Администрации либо по доверенности.

Официальные символы Шантаринского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Дата основания Шантаринского сельского поселения — 28.10.2004 года.

День Шантаринского сельского поселения отмечается в первое воскресенья марта месяца. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Шантаринского сельского поселения присваивается звание «Почетный гражданин Шантаринского сельского поселения.

«Почетный гражданин Шантаринского сельского поселения утверждается Советом депутатов поселения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения.

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.

Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в администрацию сельского поселения 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.

Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается главой сельского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в администрацию сельского поселения. При принятии главой сельского поселения решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью главы сельского поселения и печатью администрации сельского поселения.

Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта главы сельского поселения, а в случае отказа в регистрации — только копия правового акта главы сельского поселения, в течение 15 календарных дней со дня издания соответствующего акта выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

Регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Средства из бюджета сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между администрацией сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения сельского поселения.

Средства из бюджета сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в форме субсидий и субвенций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения в части, не урегулированной Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Собрания представителей.

1.3 Основные принципы осуществления местного самоуправления в Шантаринском сельском поселении

Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется на следующих основных принципах:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2) законности;

3) самостоятельности в решении вопросов местного значения;

4) достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местного самоуправления;

5) гласности;

6) взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с органами и должностными лицами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

7) государственных гарантий деятельности местного самоуправления;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед жителями сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами;

9) иных принципах.

Глава 2. Глава Администрации поселения несет ответственность за деятельность органов и работников Администрации поселения.

2.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газои водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и

нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурнооздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и

молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

3. Глава Шантаринского сельского поселения Зеленокоренная Н. А. вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Троицкого муниципального района о передаче им права осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шантаринского сельского поселения в бюджет Троицкого района.

4. Органы местного самоуправления Троицкого района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шантаринского сельского поселения о передаче им права осуществления части полномочий органов местного самоуправления Троицкого района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Троицкого района в бюджет Шантаринского сельского поселения .

5. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой Шантаринского сельского поселения при условии его предварительного одобрения Собранием представителей сельского поселения.

6. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть полномочия по принятию и изменению Устава сельского поселения, формированию, утверждению и исполнению местного бюджета сельского поселения, установлению местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения.

7. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

8. В случае изменения (сокращения или расширения) федеральным законодательством перечня вопросов местного значения, определенного для соответствующего типа муниципального образования, применению подлежат соответствующие нормы и установления федерального законодательства.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2.2Управление администрацией поселения

Главой Администрации поселения является Глава Шантаринского сельского поселения Троицкого района, избираемый в соответствии с Уставом муниципального образования Шантаринского сельского поселения Троицкого района, на муниципальных выборах.

Глава Администрации поселения считается приступившим к своим обязанностям с момента вступления в должность в качестве Главы Шантаринского сельского поселения и прекращает исполнение обязанностей с момента прекращения полномочий в качестве Главы Шантаринского сельского поселения.

Принятие каких-либо решений по вопросам введения в должность Главы Администрации поселения и освобождения его от этих обязанностей не требуется, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

В случаях досрочного прекращения полномочий, предусмотренных законодательством и Уставом муниципального образования — Шантаринского сельского поселения троицкого района, Собрание представителей Шантаринского сельского поселения выносит решение о досрочном прекращении полномочий Главы Шантаринского сельского поселения с указанием лица, которое будет временно исполнять обязанности Главы Администрации поселения в соответствии с Уставом муниципального образования — Шангтаринского сельского поселения Троицкого района.

Глава Администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

Глава Администрации поселения вправе от имени муниципального образованияШантаринского сельского поселения троицкого района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в судах без доверенности, представлять Шантаринского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени сельского поселения.

В период временного отсутствия Главы Администрации поселения его полномочия осуществляет заместитель Главы Администрации района, а в случае отсутствия заместителядолжностное лицо Администрации поселения, назначенный распоряжением Главы Администрации в порядке, предусмотренном «Регламентом Администрации поселения. При этом, полномочия Главы Администрации поселения осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой Администрации поселения в распоряжении.

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Администрации поселения:

1. осуществляет общее руководство деятельностью Администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации поселения;

2. заключает от имени Администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;

3. разрабатывает и представляет на утверждение Собрания представителей Шантаринского сельского поселения структуру Администрации поселения, формирует штат Администрации поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации поселения;

4. утверждает положения о структурных подразделениях Администрации поселения, должностные инструкции работников аппарата Администрации поселения;

5. осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания представителей Шантаринского сельского поселения и депутатов);

6. разрабатывает и вносит в Собрание представителей Шантаринского сельского поселения на утверждение проект местного бюджета Шантаринского сельского поселения, планы и программы социально — экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

7. назначает на должность и освобождает от исполнения обязанностей работников Администрации поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, им установленном, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

8. осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального образования — Шантаринского сельского поселения Троицкого района и настоящим Положением.

В сфере взаимодействия с Собранием представителей Шантаринского сельского поселения Глава Администрации поселения:

1. Постановления Главы Администрации поселения вступают в силу в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образованияшантаринского сельского поселения троицкого района.

Распоряжения Главы Администрации поселения вступают в силу с момента их принятия, если иной срок не указан в самом распоряжении.

2. Руководители структурных подразделений Администрации поселения, наделенных правами юридического лица, в соответствии с Положениями о них, издают приказы.

3. Глава Администрации поселения вправе отменить приказы руководителей структурных подразделений Администрации поселения если они не соответствуют действующему законодательству, нарушают права и свободы граждан.

4. При Администрации поселения для обсуждения и решения вопросов местного значения с участием населения и специалистов распоряжением Главы Администрации поселения могут создаваться консультативные и совещательные органы, действующие на общественных началах.

5. В штат Администрации поселения включаются должности муниципальной службы и должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

На время прохождения муниципальной службы муниципальный служащий, в обязательном порядке, передает в доверительное управление под гарантию муниципального образования — Шантаринского сельского поселения троицкого района имеющиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Для этого, муниципальный служащий представляет в Администрацию поселения в месячный срок со дня поступления на муниципальную службу либо со дня возникновения права собственности на доли (пакеты акций), документы, подтверждающие свои права, и заявление о приеме в доверительное управление под гарантию муниципального образования — Шантаринского сельского поселения троицкого района имеющиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Договор доверительного управления составляется Администрацией поселения и представляется на подпись сторонам договора в течение 10-ти дней со дня поступления заявления и подтверждающих документов. От имени муниципального образования договор доверительного управления подписывает Глава Администрации поселения.

6. Деятельность Администрации поселения финансируется за счет средств бюджета Шантаринского сельского поселения Троицкого района согласно смете.

Администрация поселения имеет на праве оперативного управления имущество: здания, сооружения, оборудование, инвентарь и иное имущество. Недвижимым имуществом Администрация поселения вправе распоряжаться с согласия Собрания представителей Шантаринского сельского поселения. Движимым имуществом Администрация поселения распоряжается самостоятельно, на основании распоряжения Г лавы Администрации поселения.

7. Администрация поселения имеет самостоятельный баланс, ведет бухгалтерский учет, составляет финансовую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

— вносит на рассмотрение Собрания представителей Шантаринского сельского поселения проекты нормативных правовых актов поселения;

— вносит на утверждение Собрания представителей Шантаринского сельского поселения проекты местного бюджета поселения и отчеты о его исполнении;'"

— предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания представителей Шантаринского сельского поселения;

— представляет на утверждение Собрания представителей Шантаринского сельского поселения планы и программы социально — экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

— осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению Уставом муниципального образования — Шантаринского сельского поселения Троицкого района, решениями Собрания представителей Шантаринского сельского поселения и настоящим Положением.

2.3Организация деятельности администрации поселения. Реорганизация и ликвидация поселения

Структуру Администрации поселения формирует Глава Администрации поселения с последующим утверждением ее Собранием представителей Шантаринского сельского поселения.

В структуру Администрации поселения могут входить управления, отделы, комитеты, которые могут наделяться правами юридического лица в порядке, установленном решением Собрания представителей Шантаринского сельского поселения об утверждении структуры Администрации местного самоуправления поселения, и настоящим положением.

Порядок работы Администрации поселения, ее аппарата и структурных подразделений, делопроизводство и хранение документов определяются Регламентом Администрации поселения, утверждаемом Главой Администрации поселения.

Функциональные подразделения аппарата и структурные подразделения Администрации поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Положениями о них, утверждаемых Главой Администрации поселения. Для обеспечения должностных обязанностей работникам Администрации поселения утверждаются в установленном Регламентом Администрации поселения порядке должностные инструкции.

Глава Администрации поселения назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата, управлений, отделов, комитетов Администрации и руководителей структурных подразделений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания. Работников структурных подразделений, наделенных правами юридического лица, назначает на должность, освобождает от должности, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, руководитель структурного подразделения в соответствии с Положением об этом структурном подразделении.

Реорганизация Администрации поселения может быть осуществлена по решению Собрания представителей Шантаринского сельского поселения в форме и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством по вопросам местного самоуправления.

Ликвидация Администрации поселения может быть осуществлена по решению Собрания представителей в случаях, предусмотренных федеральным законом, либо по решению суда.

Ликвидация Администрации поселения производится в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Подводя итог о прохождении практики в Администрации Гауфского сельского поселения Азовского района я сделала вывод о том, что, Администрация осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными актами, Уставом поселения, распоряжениями и постановлениями главы, Решениями Собрания. Исходя из этого структурные подразделения администрации строят свою работу на основании разработанных Положений о структурном подразделении, где определены их задачи, ответственность и функции.

Заключение

За время прохождения практике в Администрации поселения, я ознакомилась со структурой и деятельностью организации, с правилами внутреннего трудового распорядка, с правилами техники безопасности. Полностью и своевременно выполняла задания, предусмотренные руководителем практики от предприятия, закрепила и расширила теоритические и практические знания, приобрела навыки ведения самостоятельной и практической работы.

Хочется отметить, что на протяжении всей практики работники администрации особое внимание уделяли мне, студентки. Знакомили с коллективом администрации, помогали адаптироваться в новых условиях, подробно всё объясняли и старались меня поддерживать. Поэтому от практики у меня остались только приятные впечатления, и каких-либо отрицательных её сторон я не определила.

Полученные мною практические и теоретические навыки во время прохождения практики помогли мне написать отчет.

Список использованной литературы

1. Европейская Хартия местного самоуправления (принята Советом Европы 15 октября 1985 г.);

2. Конституция Российской федерации: М.: ЮНВЕС, 2005;

3. № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 08.11.2007 N 1047-КЗ);

4. Устав администрации Шантаринского сельского поселения;

5. Комментарий к Конституции Российской Федерации под общей редакцией Б.H.Топоpнина, Ю.М.Батуpина, Р.Г.Оpехова, М: Юридическая литеpатуpа", 2013

6. Большая Юридическая Энциклопедия Аванесян В. В., Андреева С. В., Белякова Е.В.- М.: Эксмо, 2014.