Выписка из федерального закона «Об энергосбережении» № 28-ФЗ 3 апреля 1996 г

Статья 12. Государственное статистическое наблюдение за потреблением энергетических ресурсов и их эффективным использованием Государственное статистическое наблюдение за величиной и структурой потребления энергетических ресурсов и их эффективным использованием организует и проводит уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти по статистике в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Образно говоря «форма 6-тп», это черно-белая картина, укрупнено отражающая состояния энергетики предприятия, региона, страны. Именно на основании первичной информации заложенной в «форме 6-тп» анализируются балансы производства энергии и мощности, прогнозируется потребность в топливе, анализируется экономичность производства энергии, определяется состав генерирующего оборудования по каждому региону и в целом по стране.

В подавляющем большинстве в условиях плановой экономики, существующих показателей статистической отчетности «формы 6-тп» было достаточно, для анализа и принятия правильных и эффективных решений. ГОСПЛАН СССР, понимая экономические выгоды от теплофикации, принимая обоснованные программы развития ТЭЦ в какой то степени, не позволял хаотически строить как локальные котельные так и ГРЭС. С приходом рыночных отношений контролирующая и регулирующая деятельность бывшего ГОСПЛАНа СССР по топливосбережению в целом по стране исчезла. Существующие сегодня ведомства и министерства формально исполняя требования федерального закона «Об энергосбережении» № 28-ФЗ не взяли ответственность за эффективное и реальное обеспечение топливосберегающей политики в России.

Одной из причин, перерасхода топлива при отказе от ТЭЦ и безудержного строительства котельных является то, что государственная статистическая отчетность в виде «формы 6-тп» не отражает эффективность топливоиспользования, при потреблении тепловой и электрической энергии от ТЭЦ, ГРЭС, котельных, не выявляет потенциал возможной экономии по региону и целом по стране. Получается так, как говорил проводник Дерсу Узала из повести Арсентьева «Глаза есть, видеть нет» Вроде бы имеется государственная статистика, вроде бы и строчки по резерву экономии в отчете есть имеются, а экономического потенциала нет. Рассмотрим ряд примеров и парадоксов в энергосберегающей политике России.