Во времена казацкой державы с целью создания благоприятных условий для торговли выдавались специальные универсалы об охране личности, товаров, имущества купцов. При этом украинским купцам предоставлялись отдельные привилегии при продаже товара, в частности освобождение от торговой пошлины. Иностранные же купцы должны были платить ввозную пошлина, а также провозная пошлина за транзит и право складирования товаров. Но с целью стимулирование торговли, иностранным купцам разрешалось после уплаты двух процентов ввозной пошлины свободно продавать свои товары на территории Украины. Вывозная пошлина составляло 2 процента от стоимости товара. Такая ставка пошлины была одним из наименьших в Европе, что стимулировало товаропоток через территорию Украины.
Вместе с тем существовала и достаточно жесткая система наказаний в случаях реализации иностранными купцами товаров при посредничестве украинских купцов, имевших льготы, а именно: все товары конфисковывались таможенными чиновниками, при этом половина товаров поступала в гетманской казны, а половина непосредственно таможеннику, активизировало работу таможенных органов.
Таким образом, в период правления Богдана Хмельницкого таможенные отношения реформировались в государственную структуру, которая функционировала с целью защиты рынка Украина, а таможенные сборы от внешней торговли становились одним из основных источников пополнение государственной казны. Пограничное пошлина взималась непосредственно военным сборщиком пошлины «екзактором», или через арендаторов — откупщиков, которые брали на себя функции таможни.
Б.Хмельницкий пытается проводить многовекторную политику международного признание Украины как государства. В 1649 году подписывается соглашение с Турцией, за которой Турция оказывала украинским купцам право свободно ходить по Черному морю и беспошлинно торговать в турецких владениях, а также Соглашение о беспошлинной торговле с Россией, которая позволяла без уплаты пошлины реализовывать российские товары в Украину, а украинский в России.
