Предисловие. 
Миграционная политика россии

Миграционные проблемы, которые сегодня волнуют Россию и потому должны составлять основную часть предмета миграционной политики, уходят своими корнями далеко в глубь истории Государства Российского. Привлечение иностранцев, с тем чтобы они не только пополняли население страны, но и привносили в него более передовые элементы трудовой и культурной деятельности, особенно практиковалось во времена Петра I и Екатерины II. В меньшей степени это имело место в советские годы. Особенно масштабным и исторически неразрывным было переселение народов в самой России, освоение и заселение входящих в нее вновь присоединенных территорий. В настоящее время на этих землях живут десятки миллионов человек. По нынешним временам первый процесс называют иммиграцией, а второй — внутренней миграцией, выпавшей начисто из целей современной миграционной политики.

В современных условиях доминирующим видом миграций выступают трудовые миграции и особенно трудовые иммиграции. В прошлом они представлялись во много раз меньшим проявлением в форме «отходничества» и сначала имели один вектор — русская деревня — русский город, а затем и второй — Российская Империя — зарубежные страны, прежде всего, Германия. В советские годы «отходничество» сохранялось в меньших масштабах, а место эмиграции заняли процессы иммиграции, но в статистически незначительных размерах (специалисты в годы индустриализации, деятели зарубежных компартий и пр.).

Книга эта писалась не на пустом месте. Существует достаточно много публикаций как по миграционной политике в периоды, предшествовавшие современной России (дореволюционный и советский), так и уже характеризующих эту политику в 90-е гг. XX в. и первое десятилетие XXI в. Те авторы, которые внесли тот или иной вклад в эту проблематику, указаны в настоящее работе. Чем чаще даны на них ссылки, тем, по мнению авторов предлагаемой работы, их вклад в разработку этой проблемы более значим. Очевидно, что не все исследования и публикации по данной тематике использованы при подготовке данной работы и перечислены в ссылках. Но это не отсутствие уважения к авторам этих публикаций, а лишь необходимость уложиться в определенный объем книги и сохранить ее замысел.