Соотношение между категориями «опасность» и «угроза»
Одним из научных подходов к анализу угроз является установление «шкалы приоритетов национальной безопасности» с учетом ранжирования угроз по их характеру и степени опасности. Воздействие многих угроз носит трансграничный характер (например, организованная преступность, терроризм и др.). Как отмечает А. А. Першин, угроза — это высший уровень опасности, исходящий от явления (предмета), в которой… Читать ещё >
Соотношение между категориями «опасность» и «угроза» (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Следует различать опасности и угрозы, отличающиеся по своей сущности, что проявляется в следующем.
Во-первых, опасность зачастую имеет безадресный характер, так как субъект и объект выражены неявно, а угроза будет реальным явлением только тогда, когда она исходит от конкретного источника и имеет адресную направленность. Если нет источника угроз, значит она мнимая, не реальная.
По мнению А. А. Прохожева, к понятию угрозы следует подходить с точки развития объективного мира, выделяя из огромного множества факторов развития только те, которые представляют опасность интересам[1]. Тогда угроза национальной безопасности — это любой внутренний или внешний фактор, оказывающий негативное воздействие на процесс развития личности, общества и государства и требующий для повышения уровня социального развития снижение своих количественных характеристик.
Во-вторых, угроза должна заключать в себе две составляющие: намерения и возможность нанесения ущерба национальным интересам, а опасность ограничивается наличием одной из этих компонент (либо намерением, либо возможностью).
Одним из научных подходов к анализу угроз является установление «шкалы приоритетов национальной безопасности» с учетом ранжирования угроз по их характеру и степени опасности. Воздействие многих угроз носит трансграничный характер (например, организованная преступность, терроризм и др.). Как отмечает А. А. Першин, угроза — это высший уровень опасности, исходящий от явления (предмета), в которой тем или иным способом выражается не только явное намерение, а способность и готовность к непосредственному нанесению ущерба (вреда) объекту[2].
Следует различать уровни возможного ущерба: малая опасность — способность нанести несущественный ущерб национальным интересам; средняя опасность — способность нанести существенный ущерб национальным интересам; высокая опасность — способность нанести неприемлемый ущерб национальным интересам, нарушающий нормальное существование и развитие личности, общества и государства.
Разные виды угроз можно выражать категориями: малоопасная угроза, опасная угроза, особо опасная угроза, самая опасная угроза, т. е. употребление понятия «степень опасности» имеет право применяться в науке и на практике. Достигшие такого уровня противоречий между субъектом и объектом опасности, когда в них одновременно и устойчиво проявляется сочетание достаточно высокого (выше среднего) уровня напряженности (враждебности), уровня разрушительной способности к нанесению вреда, ущерба и уровня готовности, созревания, проявления «желания» субъекта опасности нанести ущерб объекту, опасность приобретает то качественное состояние, которое принято в науке называть угрозой безопасности.
В соответствии с положениями Стратегии национальной безопасности РФ угрозой национальной безопасности является совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба конституционным правам и свободам граждан Российской Федерации, достойному качеству и уровню их жизни, суверенитету, независимости, государственной и территориальной целостности, устойчивому социально-экономическому развитию Российской Федерации.