Прогноз развития чрезвычайной ситуации. 
Опасные факторы

Наводнение — это значительное затопление водой местности в результате подъема уровня воды в реке, водохранилище, озере или море, вызванное обильным притоком воды в период снеготаяния или ливней, ветровых нагонов воды, а также при заторах, зажорах и иных явлениях2.

По повторяемости, площади распространения и суммарному среднегодовому материальному ущербу наводнения на территории Российской Федерации занимают первое место в ряду стихийных бедствий, а по количеству человеческих жертв и удельному материальному ущербу (приходящемуся на единицу поражённой площади) — второе место после землетрясений.

По условиям формирования стока и возникновения наводнений реки Российской Федерации подразделяются на четыре типа:

Реки с максимальным стоком от таянья снега на равнинах Реки с максимальным стоком от таянья горных снегов и ледников Реки с максимальным стоком, обусловленным выпадением интенсивных осадков в виде дождей Реки с максимальными стоками, образующимися от совместного влияния снеготаяния и осадков.

В пределах России преобладают наводнения, вызванные половодьем или паводками (около 70−80% всех случаев). Они происходят на равнинных и горных реках в северных и южных районах страны, а также на Дальнем Востоке.

Прогнозировать наводнения можно, проводя гидрологический прогноз. Прогнозы могут быть локальными и территориальными, краткосрочными (10−12 сут), долгосрочными (до 3 нед.) и сверхдолгосрочными (более 3 мес.).

Масштабы и последствия наводнений зависят от их продолжительности, рельефа местности, времени года и погоды, характера почвенного слоя, скорости движения и высоты подъема воды, состава водного потока, степени застройки населенного пункта и плотности проживания населения, состояния гидротехнических и мелиоративных сооружений, точности прогноза и оперативности проведения ПСР в зоне затопления.

Методика прогнозирования наводнений заключается в следующем:

По прогнозным картам устанавливается максимально возможное ожидаемое превышение уровня воды в реке для данного пункта;

Величина превышения суммируется с соответствующей величиной среднего многолетнего уровня воды в реке для данного пункта, которые также имеются в органе Госкомгидромета;

Сравнивая полученную величину отметки с величиной критического уровня получаем информацию о той или иной возможной степени затопления интересующих пунктов.

В понятие прогноза нагонных наводнений входит оценка величины подъема уровня воды, а также ориентировочное время, к которому этот подъем уровня ожидается. Прогноз нагонного наводнения периодически уточняется по мере продвижения волны нагона. В соответствии с физико-географическими и климатическими условиями для каждого района, в котором имеют место нагонные явления, разрабатываются конкретные методики прогноза нагонных наводнений. Исходным материалом для разработки такой методики являются результаты анализа данных обо всех имевших место ранее в данном районе нагонных наводнениях.

В таблице 1 представлена классификация наводнений по масштабу.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года № 304 чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на:

• а) локального характера;
• б) муниципального характера;
• в) межмуниципального характера;
• г) регионального характера;
• д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера;
• е) федерального характера.

Таблица 1 Классификация наводнений по масштабу