Таким образом, политические кризисы, с которыми столкнулся латиноамериканский регион в XXI в., свидетельствуют о сохранении ситуации недостаточной политической стабильности. А Межамериканская демократическая хартия, которая применялась в следующих случаях: Венесуэла (2002;2004 гг.), Никарагуа (2005 г.), Эквадор (2005 г.), Боливия (2008 г.), Гватемала (2009 г.), Парагвай (2009 г.), Гондурас (2009;2010 гг.), Эквадор (2010 г.), Гаити (2010;2011 гг.), Парагвай (2012 г.), не защищала в равных частях права людей. В ходе заседаний ОАГ обсуждалась также политическая ситуация в Венесуэле (2013;2014 гг.) г. и возможность применения Хартии в данном контексте.
Наиболее активно с такими предложениями выступали США и Панама, не встретившие, однако, поддержки в рядах партнеров. Большинство вышеуказанных событий получили статус «конституционного кризиса». Но в случаях с Венесуэлой (2002 г.), Гондурасом (2009 г.) и Парагваем (2012 г.) использовался также термин «государственный переворот». Представляется интересным обратиться именно к этим трем событиям, чтобы достичь определенного понимания характера функционирования механизмов межамериканской системы продвижения и защиты демократии, учитывая размытость таких понятий, как «неконституционное нарушение демократического порядка», «насильственное свержение» и «преобразования, повлекшие нарушение демократического порядка», которыми она оперирует. В резолюции 146 (2002 г.) Конгресс местных и региональных властей отметил, что разнообразие национальных форм регионального самоуправления требует юридического документа, предусматривающего определенную гибкость по его применению. При этом принципы регионального самоуправления должны продемонстрировать для всех странпреимущества этого общественного института.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Региональная идея имеет в общественном сознании корни более глубокие, чем даже в государственно-правовых институтах, и в меньшей степени, чем они, подвержена влиянию изменений, которыепроисходят в мире. Давность регионалистской традициинеоспорима. Существование различных теоретических моделей и концепций регионализма, дискуссии между школами и направлениями по этому вопросу являются отражением теоретического богатства, накопленного за несколько веков политической мыслью, что умножается сегодня большим количествомтеоретиков. Принятие Межамериканской демократической хартии в 2001 г. обладает историческим значением.
Именно этот документ отражает двойные интересы, ценности и усилия межамериканского сообщества по продвижению, защите и реализации представительной демократии. Подписание хартии, превратившейся для Вашингтона в фундамент всех коллективных действий по псевдо продвижению и защите демократии, свидетельствовало о том, что государства региона так и не смогли прийти к ожидаемому согласию относительно роли представительной демократии вразвитии Западного полушария. Данный документ расширил понятие «демократического кризиса», включившее теперь не только нарушение демократического политического процесса, но и любое «неконституционное изменение демократического порядка». Указанная норма может применяться и в отношении демократически избранных лидеров, предпринявших неконституционные действия в Гондурасе и Венесуэле. СПИСОКЛИТЕРАТУРЫ:Inter-American Democratic Charter. P reface by OAS Secretary General José Miguel Insulza.
— P. 2 // текст доступен на официальном сайте ОАГ. URL:
http://www.oas.org/en/democratic-charter/pdf/demcharter_en.pdf (04.
02.2012).Inter-American Democratic Charter. A dopted by the OAS General Assembly at its special session held in Lima, Peru, on September 11, 2011. A.
rticle 23, 24 // Collection of International Instruments and Legal Texts Concerning Refugees and Others of Concern to UNHCR. R egional instruments: Africa, Middle East, Asia, Americas. — U nited Nations Publications, 2007. — P. 1291. The Inter-American Court of Human Rights: Case-Law and Commentary / Burgorgue-Larsen L., Úbeda de Torres A., Greenstein R.
— O xford University Press, 2011. — P. 596.
