Введение. 
Двухставочные тарифы в теплоснабжении: проблемы и перспективы

В последнее время многие специалисты и руководители активно обсуждают возможность изменения существующего порядка тарифообразования на тепловую энергию и сопутствующие услуги и перехода к так называемым «двухставочным» тарифам. Тема введения двухставочных (многоставочных) тарифов в сфере теплоснабжения не нова: во многих зарубежных странах двухставочные тарифы широко применяются в расчетах между теплоснабжающими организациями и потребителями; ведущие российские специалисты в области теплоснабжения достаточно аргументировано и обоснованно предлагают изменение существующего порядка тарифообразования и переход к многоставочным тарифам, стимулирующим энергосбережение и направленным на повышение эффективности функционирования систем теплоснабжения*.

В сфере электроэнергетики крупные потребители практически повсеместно перешли на расчеты по двухставочным тарифам, которые в обязательном порядке применяются на оптовом рынке и все шире используются на розничном (потребительском) рынке. Что касается других областей, то данный порядок тарификации широко распространен в области телефонной связи как в мобильной, так и с недавних пор в фиксированной, а также в других сферах, где традиционно применяется абонентная плата (интернет-коммуникации, кабельное телевидение, IP-телефония, транспорт).

В данной статье рассматриваются ключевые проблемы, связанные с введением двухставочных тарифов, прежде всего, вопросы правового регулирования, сформулированы основные преимущества и недостатки применения двухставочных тарифов, а также содержатся рекомендации по способам решения основных проблемных вопросов.