Современные методы ведения дипломатической службы

ДипломнаяПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Современные методы ведения дипломатической службы (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(ФГБОУ ВПО КубГУ)

Кафедра зарубежного регионоведения и дипломатии

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ (ДИПЛОМНАЯ) РАБОТА

СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ВЕДЕНИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ

Работу выполнила А. Д. Моисеева Научный руководитель к.и.н., доцент С. А. Манько Краснодар 2014

Введение
1. Формирование современных методов дипломатической службы
1.1 Понятийный аппарат дипломатической службы в контексте теории международных отношений
1.2 Организация дипломатической службы стран Европы в Новое время
1.3 Предпосылки к формированию современных методов ведения дипломатической службы
2. Современные методы ведения дипломатической службы как механизм реализации внешнеполитического курса государства
2.1 Личность дипломата как структурная единица дипломатической службы
2.2 Виды и формы организации дипломатической службы стран Европы
2.3 Эволюция методов ведения дипломатической службы в XXI в.
Заключение
Список использованных источников
и литературы

XXI в. — время локальных конфликтов, процессов глобализации и интеграции, время цивилизационного выбора, который государства вынуждены делать, принимая каждое значимое внешнеполитическое решение. XXI в. — век технологий и международного туризма, падения языковых барьеров и взаимопроникновения культур. В этих условиях перед каждым государством лежат задачи защиты интересов как государственных, так и защиты интересов простых граждан. Многообразие и многовекторность внешней политики ставит перед дипломатическими ведомствами сложные комплексные задачи, требующие анализа, прогнозирования и быстрого реагирования на всех уровнях.
Вопросы практики и методов ведения дипломатической службы для реализации внешнеполитического курса государства всегда находились в центре внимания политологов, теоретиков международных отношений и историков. Таким образом, сугубо практическая дисциплина оказалась объектом исторического и методологического анализа. Соотношение целей, возможностей, ресурсов и средств в международной политике — ключевой вопрос в процесс построения внешнеполтического курса страны. И дипломатия — это наиболее оптимальный механизм реализации внешнеполитических интересов мирными путями на всех уровнях международного взаимодействия.
После крушения тоталитарных систем ХХ в., завершения холодной войны и распада СССР характер международных отношений претерпел значительные изменения. Изменились международные коммуникации на всех уровнях: от культурно-бытового до политического. Актуальность данного исследования заключается в необходимости текущего анализа произошедших изменений, выделения факторов, повлиявших на них, а также описание современной дипломатической практики ведения международных отношений.
Целью работы является анализ современных методов ведения дипломатической службы.
В процессе работы над поставленной целью ставились следующие задачи:
ь Операционализировать понятийный аппарат исследования. Дать характеристику места дипломатической службы в многообразии международных отношений.
ь Охарактеризовать исторические формы дипломатических отношений Европы в Новое время с целью выделения предпосылок к формированию современной дипломатии.
ь Выделить совокупность факторов, приведших к становлению дипломатической службы ХХ в.
ь Охарактеризовать особенности дипломатической службы в международных отношениях ХХ в.
ь Определить роль личности в дипломатической службе. Выделить профессиональные и личностные качества, необходимые для осуществления дипломатической деятельности.
ь Выделить основные способы организации современной дипломатической службы в европейских государствах.
ь Проанализировать функциональную структуру дипломатической службы. Определить роль информационно аналитической работы в условиях информационного общества.
ь Проанализировать роль классических методов ведения дипломатической работы, охарактеризовать инновационные методы ведения дипломатической деятельности. Определить тенденции развития дипломатической службы.
Объектом исследования в дипломной работе являются дипломатия и дипломатическая служба европейских государств в условиях формирования нового мирового порядка, ее опыт и историческое наследие.
Предметом исследования являются практические методы современной дипломатии, предпосылки к их формированию и особенности становления и реализации.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1945 г. по 2013 г., поскольку именно этот период можно охарактеризовать как время становления и расцвета современных форм дипломатической службы. Также, принимая во внимание методологический характер исследования, стоит отметить и дополнительные хронологические рамки, взятые для ретроспективного анализа форм ведения международных отношений, они ограничиваются XVII — началом ХХ в.
В силу методологического уклона исследования, была подобрана специфическая источниковая база документов и мемуаров, в которых отражен ход практической реализации методов ведения дипломатической службы.
К периоду «классических» дипломатических отношений относятся Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. [Электронный ресурс] // URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/dip_rel.html и Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. [Электронный ресурс] // URL: http://simfero.html их мы считаем основным источником к нашей работе.
Статут Лиги наций Статут Лиги Наций [Электронный ресурс] // URL: http://doc20vek.ru/node/451.html определяет цели деятельности Лиги наций, к которым относятся развитие сотрудничества между народами и гарантия их мира и безопасности.
Источниковая база по современным методам дипломатической службы (со второй половины ХХ в.), включает в себя:
Устав Организации объединенных наций (ООН) Устав ООН [Электронный ресурс] // URL: http: //www.un.org/ru/documents/charter.html. В нем закреплены обязанности государств соблюдать и уважать основные права и свободу человека и принципы международного сотрудничества.
Также в работе были использованы мемуары Дж. Бьюкенена «Мемуары дипломата» Бьюкенен Дж. Мемуары дипломата. М., 1991. [Электронный ресурс] //URL:http://fanread.ru/book/1 821 222/ и М. И. Казанина «Записки секретаря миссии» Казанин М. И. «Записки секретаря миссии». М., 1962. [Электронный ресурс] //URL:http://www.torrentino.com/torrents/1 359 401.
Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» [Электронный ресурс] //URL:http://base.garant.ru/70 170 934.html.
Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 865 «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации» Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 865 «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации» [Электронный ресурс] //URL:http://base.garant.ru/12 136 105.html.
Конституция Российской Федерации от 2014 г Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] //URL:http://ipipip.ru/konstitucia.html.
На первый взгляд проблемы дипломатии, организации дипломатической службы и многосторонних форм дипломатии должны быть широко освещены в отечественной и зарубежной исследовательской литературе. Однако, как уже упоминалось выше, большинство этих трудов выполнены историками, и дают периодизацию, хронологию, ретроспективу и анализ дипломатических отношений прошлого, не формируя методологический аппарат.
Исследования, использованные при написании работы, целесообразно разделить на две группы, первая из которых отражает исторический опыт дипломатии, вторая анализирует практические формы дипломатии и ее методы. Первая группа, в свою очередь подразделяется на работы отечественных и зарубежных теоретиков.
К ней относятся такие работы как «История дипломатии» под редакцией В. П. Потемкина Потемкин В. П. История дипломатии. В 3-х томах. Т.1−2. М., 1941. [Электронный ресурс] //URL:http://rutracker.org/forum/viewtopic.php?t=2 851 807, «Дипломатия» и «Дипломатическое искусство» Г. Никольсона Никольсон Г. Дипломатия. М., 1941. [Электронный ресурс] //URL:http://www.twirpx.com/file/10 323/^, Никольсон Г. Дипломатическое искусство. М., 1961. [Электронный ресурс] //URL:http://www.bookvoed.ru/book?id=1 672 202, «Руководство по дипломатической службе» Сатоу Э Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике. М., 1961. [Электронный ресурс] //URL:http://rutracker.org/forum/viewtopic.php?t=3 927 969.
В процессе анализа источниковой базы и имеющейся аналитической литературы был использован хронологический метод, что отразилось на структурном составе работы. Также был использован сравнительный метод анализа организации дипломатической службы европейских государств, также этот метод был использован при сравнении классических и современных методов ведения дипломатии.
Во второй группе можно выделить работы таких авторов, как Т. В. Зонова «Дипломатия: модели, формы, методы» Зонова Т. В. Дипломатия: модели, формы, методы. М., 2013. [Электронный ресурс] //URL: http://www.knigo-poisk.ru/books/item/in/1 023 862/, Г. А. Деборин «Правда и ложь в истории дипломатов» Деборин Г. А. Правда и ложь в истории дипломатии. М., 1964. [Электронный ресурс] //URL:http://rutracker.org/forum/viewtopic.php?t=3 811 486, В. А. Зорин «Основы дипломатической службы» Зорин В. А. Основы дипломатической службы. М., 1977. [Электронный ресурс] //URL:http://mirknig.com/2012/10/08/osnovy-diplomaticheskoy-sluzhby.html, Г. Киссинджер «Дипломатия» Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1997. [Электронный ресурс] //URL:http://www.kodges.ru/nauka/obrazovanie/50 016-diplomatiya.html.
Важно отметить и новизну данной работы. Несмотря на то, что общество развивается в условиях постоянного технологического прогресса, дипломатия, как деятельность довольно консервативная, не изменяет своим традициям и правилам. Изменений претерпевает лишь протокол. Это связано с тем, что все больше стран выходит на международную арену и у каждой есть свои традиции и обычаи, которым необходимо следовать.
Очевидно, что исследование дипломатической службы требует междисциплинарного подхода, поскольку затрагивает сложные вопросы методологической базы, многоступенчатый анализ политических, экономических и культурных отношений государств и народов. Также дипломатическая служба — явление неотделимое от дипломатической истории, связи с чем сложно поддается научному прогнозированию. Принимая во внимание этот факт, можно сделать предположения в отношении тенденций развития методов дипломатии, обусловленных технологическим прогрессом современного постиндустриального общества.
1. Формирование современных методов дипломатической службы

1.1 Понятийный аппарат дипломатической службы в контексте теории международных отношений

дипломатический международный внешнеполитический государство

Особенностью изучения международных отношений и дипломатической службы является стремление к представлению результатов деятельности дипломатов в исторической ретроспективе. Вместе с тем дипломатия — это живой и постоянно эволюционирующий конструкт идей, способов и методов, которые применимы к данной конкретной исторической эпохе или, говоря языком К. Маркса, социально-экономической формации. Вопросы международных отношений и внешней политики всегда находились в центре широкого общественного внимания аналитиков, политиков, журналистов. А вопросы о том, как реализовались внешнеполитические решения, т. е. вопросы дипломатии, представляли интерес скорее для более узкого круга специалистов. Причины такого отношения понятны и отчасти оправданы: прежде всего, необходимо осознать происходящее, наметить основные внешнеполитические приоритеты и подходы. Однако в практическом плане не менее важным является определение путей реализации намеченного курса. В противном случае внешняя политика оказывается парализованной.

Беря во внимание научную сторону данной проблемы, хочется отметить тот факт, что в работах по международным отношениям долгое время господствовали представления, согласно которым они рассматривались в значительной степени как некая совокупность событий. Это означает, что основное внимание уделялось результатам внешнеполитической деятельности, меньшее — внешней политике и совсем мало внимания — конкретной деятельности, направленной на достижение поставленных целей, т. е. дипломатии и дипломатической службе как таковой.

Для начала нужно дать определение тому, что же такое международные отношения. Итак, международные отношения — это род общественных отношений в сфере межнационального и межгосударственного общения.

Международные отношения характеризуются также совокупностью связей и взаимосвязей между народами, государствами и системой государств. Так, в международной энциклопедии социальных наук международные отношения рассматриваются как «человеческая деятельность, в процессе которой взаимодействуют индивиды из более чем одного государства, индивидуально или в группах» Торкунов А. В. Современные международные отношения. М., 1999. С. 10. [Электронный ресурс] //URL:http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/tork.html. Западные политологи считают, что международные отношения — это «взаимодействие между двумя или более государствами», а внешняя политика как внешнее действие одной нации. Политология. Словарь [Электронный ресурс] //URL:http://dic.academic.ru/dic.nsf/politology/104.html

Теория международных отношений — дисциплина, в рамках которой международные отношения рассматриваются с теоретической точки зрения. Данная дисциплина прослеживает и анализирует общие закономерности международных отношений в виде концепций Цыганков П. А. Международные отношения. М., 1996. С. 4. [Электронный ресурс] //URL: http://ru.scribd.com/doc/.

Сейчас по всему миру происходит обмен опытом между людьми в экономической сфере, в культурной среде, в сфере СМИ и, конечно же, дипломатическая служба также не осталась в стороне. Современная дипломатия, действующая в условиях глобализации, охватывает всю внешнеполитическую деятельность глав государств и правительств, ведомств иностранных дел и дипломатических представительств за рубежом. И главными средствами и методами современной дипломатии являются переговоры, а также поиск компромиссов в решении различных проблем, позволяющих при уступке в частном добиваться успеха в целом.

Понятие «дипломатия» часто употребляется в самых различных значениях, порой очень отдаленных от действительного смысла этого слова. Известный английский дипломат и публицист Г. Никольсон указывает, что в разговорном языке слово «дипломатия» употребляется для обозначения ряда совершенно различных вещей. Иногда оно употребляется как синоним внешней политики. В других случаях оно обозначает переговоры. Это слово также служит для названия процедуры и аппарата, при помощи которых ведутся переговоры. Оно также употребляется для обозначения заграничной части ведомства иностранных дел. Наконец, это слово обозначает особую способность, проявляющуюся в ловкости в хорошем смысле при ведении международных переговоров, а в плохом смысле — в коварстве в подобных делах" Никольсон Г. Дипломатия. М., 1941.С. 7. [Электронный ресурс] //URL:http://www.twirpx.com/file/10 323/.

Между тем при всей близости указанных понятий и внутренней связи их друг с другом каждое из них имеет свой особый смысл, определяемый реальным содержанием каждого понятия, отражающим его действительные роль и значение в жизни общества Зорин В. А. Основы дипломатической службы. М., 1977. С. 14. [Электронный ресурс] //URL:http://mirknig.com/2012/10/08/osnovy-diplomaticheskoy-sluzhby.html.

Но при всем этом очень часто слова «дипломат» и «дипломатия» употребляются для совершенно различных понятий. Рассмотрим их значения.

К примеру, С. И. Ожегов в своем словаре указывает, что дипломат — это должностное лицо, специалист, занимающийся дипломатической деятельностью, работой в области внешних сношений. Дипломатия же — это деятельность правительства и его специальных органов по осуществлению внешней политики государства и по защите интересов государства и его граждан за границей. В то же время автор дает нам и переносное значение этого слова, а именно дипломатия — это ухищрения, уклончивость в действиях, направленных к достижению какой-нибудь цели Энциклопедия [Электронный ресурс] // URL: http ://alcala.ru.html.

Т. Ф. Ефремова говорит о том, что дипломат — это должностное лицо ведомства иностранных дел, уполномоченное осуществлять официальные отношения с иностранными государствами. Можно видеть некое сходство с предыдущим определением, однако здесь так же существует и переносное значение слова, несколько отличающееся от С. И. Ожегова. Дипломатэто тот, кто добивается своей цели, проявляя искусство и тонкость в отношениях с людьми Словарь Т. Ф. Ефремовой [Электронный ресурс] // URL: http //www.efremova.info.html.

У В. Даля говорится, что дипломатия означает науку о взаимных сношениях государей и государств. Понятие «дипломат», по словам В. И. Даля, означает служащего по дипломатической части. Слово «дипломатический» приравнивается в его словаре к понятию «неискренний», а дипломат характеризуется как человек ловкий, тонкий, скрытный, изворотливый Словарь В. И. Даля [Электронный ресурс] // URL: http ://slovari.yandex.ru.html.

Г. Никольсон, известный английский дипломат и Ж. Камбон, выдающийся французский дипломат в своих трудах «Дипломатия» Камбон Ж. Дипломат. С. 13. [Электронный ресурс] //URL:http://www.takelink.ru/knigi_uchebniki/nauka_obrazovanie/102 619-kambon-zhyul-diplomat.html и «Дипломат» Никольсон Г. Дипломатия. М., 1941.С. 10. [Электронный ресурс] //URL:http://www.twirpx.com/file/10 323/ соответственно не дают точного определения слову «дипломат», однако оба автора считают, что главное оружие дипломатов — это переговоры. По их мнению, решение конфликтов должно происходить мирными путями. Что же касается работы дипломата — то это прежде всего искусство.

В своей основе дипломатия является умением строить и поддерживать отношения между государствами и другими международными субъектами. К сожалению, в прошлом столетии дипломатия весьма часто находилась в подчинении политики и идеологии.

Сегодня дипломатия становится универсальной. Возрастает число государств, которые оказывают свое влияние на политической и экономической аренах исключительно благодаря динамизму и высокому профессионализму дипломатии. Известно, что на международных форумах опытные дипломаты обеспечивали своим странам значимость, которая выходила далеко за пределы того, чего можно было бы объективно ожидать, исходя из критериев экономической или военной мощи.

Суть дипломатии в условиях развития демократии в обществе заключается в обеспечении преемственности в защите национальных интересов и прежде всего благосостояния народа вне зависимости от партий, находящихся у власти.

Термин «дипломатическая практика» или «дипломатическая служба», означающий работу министерства иностранных дел, консульств, посольств и генконсульств часто употребляется как синоним слова «дипломатия»

Дипломатическая служба не только осуществляет внешнюю политику, но, как правило, и участвует в ее выработке, и, наконец, в ее задачу входит не только защита интересов государства, но его граждан, каждого отдельного человека, проживающего за рубежом своей страны. Она представляет собой иерархическую систему. Работа в области внешних сношений связана с высшими государственными интересами и важными государственными тайнами. Ввиду этого она может быть поручена лишь лицам, внушающим абсолютное доверие, сословная, классовая или партийная принадлежность которых предполагает безусловную преданность данному режиму. Кроме того, помимо разносторонних теоретических знаний она требует большого опыта, специальных навыков, профессиональной квалификации, приобретаемых лишь в результате длительной практики. Поэтому в целях создания надёжных и квалифицированных дипломатических кадров в каждом государстве существуют особые положения и правила, регламентирующие подбор работников для органов внешних сношений и их продвижение от низших постов к высшим.

Консульская служба также относится к дипломатической, однако несколько отличается от нее. Консульство — орган внешних отношений государства, учрежденный на территории другого государства (с согласия последнего) для выполнения определённых функций. Консульский округ и местопребывания консульства определяются соглашением между обоими государствами. Права, привилегии и иммунитет консульства прописаны в Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. [Электронный ресурс] //URL:http://simfero.html и включают: право пользоваться флагом и гербом своего государства; неприкосновенность помещения; освобождение от налогов; неприкосновенность консульских архивов; свободу отношений консульства со своим правительством, дипломатическим представительством, другими консульствами своего государства, где бы они ни находились, с использованием средств связи, шифров, дипломатических и консульских курьеров. Сюда же можно и отнести работу посольства. Посольство — дипломатическое представительство (орган аккредитующего государства, учрежденный на территории государства пребывания для поддержания дипломатических отношений между ними) высшего уровня, возглавляемое чрезвычайным и полномочным послом. К посольствам приравниваются представительства Ватикана — нунциатуры, а также представительства, которыми обмениваются государства Британского Содружества.

1.2 Организация дипломатической службы стран Европы в Новое время

Для того, чтобы начать исследование методов дипломатии в Новое время, необходимо для начала обозначить его временные рамки. Новым временем в историографии обозначен период с XVI в. по 1919 г., ознаменовавшийся концом первой мировой войны и заключением Версальского мира.

Новое время — это период расцвета торговли. Толчок этому дали географические открытия XV—XVI вв. Как следствие происходит расширение торговых связей и укрепление товарно — денежных отношений. Однако самым важным фактором являлось то, что торговые центры от Средиземного и Балтийского морей переместились к берегам Атлантического океана, а это, в свою очередь, привело к тому, что главную роль в международных отношениях Европы стали играть те государства, которые были ближе всего расположены к этим центрам. таким образом этими государствами оказались Испания, Португалия, Франция, Англия и Нидерланды.

В это время внешняя политика государств была продиктована интересами династического порядка. Но нельзя не отметить тот факт, что на эту же политику огромное влияние оказывала растущая буржуазия. Она была заинтересована в захвате новых колоний и новых рынков. Важным условием для обретения могущества было обеспечение торгового преобладания всей страны. Эти интересы можно вскрыть и в основе большинства войн, происходивших в Европе XVI-XVIII столетий, и в содержании почти всех международных договоров этого времени. Тем же Целям служила тогда и европейская дипломатия.

К концу XVI в. Англия стала именно тем государством, которая наиболее быстро пошла по капиталистическому пути развития, в следствие чего торговля развивалась крайне спешно, а как итогбуржуазная революция в XVII в. Матвеев В. М. Британская дипломатическая служба. М., 1984. С. 4. [Электронный ресурс] //URL: http://www.razym.ru/biz/politica/233 276-matveev-vm-britanskaya-diplomaticheskaya-sluzhba.html.

Победа буржуазной революции в Англии укрепила международное положение этой островной державы. И с этого момента внешняя политика этой страны меняется кардинально. Она начинает нести враждебный, боевой характер. Морское законодательство английского парламента открыто направляется против сильнейших торговых конкурентов — Испании и Голландии. Эта борьба привела к войнам Англии с соперниками и закончилась победой, которая создала для Англии положение первенствующей морской державы.

Тем не менее, если XVII в. был ознаменован владычеством Англии на морях, то на континенте Европы в этом же столетии укрепилось господство абсолютистско-феодальной Франции.

Политика Ришелье и Мазарини содействовала укреплению централизованной государственной власти и окончательному подавлению своеволия крупных феодалов. Вместе с тем покровительством промышленности и торговле, поощрением судоходства, организацией крупных купеческих компаний, расширением колониальных владений правительство французской абсолютной монархии того периода содействовало усиленному развитию капиталистических отношений и упрочению международного влияния страны. Франция XVII в. усиливается за счет слабейших соседей — Испании и Германии. В противоположность ей Священная Римская империя германской нации, оставшаяся в стороне от хозяйственных и политических центров Западной Европы, теряет свое международное значение и окончательно распадается на множество независимых мелких государств. Среди них постепенно усиливаются два новых политических образования — Австрия и Пруссия.

К XVIII в. борьба за господство в Европе все еще принадлежит Англии и Франции. Однако Испания и Нидерланды не остаются в стороне.

В государстве, которое служит интересам развивающегося капитализма, буржуазия, передовой для того времени общественный класс, видит положительную силу. Политические идеологи XVI—XVII вв. — Макиавелли в Италии, Боден во Франции, Гроций в Голландии, Гоббс в Англии — развивают идею государства как высшего начала. Служение государственному интересу они провозглашают принципом внутренней и внешней политики. В практике международных отношений этого времени значительное распространение получают группировки и коалиции государств. Одни создаются для укрепления торговой гегемонии сильнейших держав, другие — для самообороны слабейших против подавляющей силы соперника. В такой обстановке возникают новые правовые понятия: о политическом равновесии, о естественных границах государства, о праве войны и мира, о свободе морей, о незыблемости международного договора. Так закладываются основы науки международного права.

Крупные европейские государства, которые сложились в XV—XVI вв., впервые создали соответствующие им постоянные центральные и местные учреждения — бюрократию и армию. XVI в. был веком оформления дипломатической службы, центральных и местных учреждений, которые обслуживали внешнюю политику нового государства. В XVII в. даже крупные княжества Германии стали посылать за границу своих постоянных представителей Потемкин В. П. История дипломатии. В 3-х томах. Т.1. С. 153. М., 1941. [Электронный ресурс] //URL:http://rutracker.org/forum/viewtopic.php?t=2 851 807.

Рассмотрим «идеалы» дипломатической службы в Италии. Нельзя не отметить тот факт, что в это время главным приоритетом становится «достижение общего блага» и в XVI в. один знаменитый мыслитель по имени Макиавелли в своем труде «Государь» утверждал, что глава государства может использовать любые средства, хитрить и обманывать или быть честным и все это для достижения только лишь одной цели — безграничного расширения своей власти Макиавелли Н. Государь. М., 1982. С. 32. [Электронный ресурс] //URL:http://www.twirpx.com/file/1371.html.

Стоит отметить, что итальянцы, переняв от византийцев манеру к ведению нечестной дипломатии, на протяжении многих веков оставались верны себе, что еще раз доказал Макиавелли. О политическом реализме мыслителя, выросшем из потребностей эпохи, свидетельствует то, что его идеи разделялись крупнейшими политическими деятелями и дипломатами позднего средневековья и нового времени.

XV — XVI вв.- это время гуманистов. Под их влиянием появляется тот стиль дипломатических депеш и донесений, который становится мало-помалу обязательным для каждого дипломата. Итальянские государи в XV и XVI вв. пользовались гуманистами в качестве своих секретарей по внешним делам: это способствовало введению в дипломатию изящного стиля речи и письма. Первым из представителей дипломатического красноречия был флорентийский канцлер, известный гуманист Колюччио Салютати. Письма его стали своего рода образцами для дипломатов XVI в. Не меньшее значение имели и донесения венецианских послов. Отчеты венецианских агентов за границей, которые предназначались для узкого круга лиц, просачивались и в широкую публику: сборники этих отчетов известны были уже в XVI в. Потемкин В. П. История дипломатии. В 3-х томах. Т.1. С. 165. М., 1941. [Электронный ресурс] //URL:http://rutracker.org/forum/viewtopic.php?t=2 851 807.

С течением времени дипломатические институты Италии развивались и совершенствовались. Большое и значимое влияние на дипломатическую службу государства оказали идеи эпохи Просвещения. В XVII в. идеи свободы, равенства, учения о правах человека стали частью интеллектуального багажа молодых людей, которые стремились сделать карьеру на дипломатическом поприще.

В XVIII в. в Италии впервые проводятся конкурсы на занятие должностей в государственном аппарате. Все это приводит к тому, что на дипломатической службе появляется много людей из среды прогрессивно настроенных буржуа и аристократов, большинство из которых были против объединения Италии.

После объединения Италии в XIX в. внешнеполитическое ведомство повторяло «французскую модель». Это предполагало наличие трех видов дипломатической службы: в министерстве, в зарубежных представительствах и консульствах. Конкурс на место дипломата был очень сложный. Претендент на должность должен был обладать обширными знаниями в области государственного и международного права, уголовного права, торгового, гражданского, а также в области истории, иностранных языков, экономики и политики.

Испания XVI в. предстает перед нами как государство алчное, жадное, готовое идти на любые жертвы ради наживы и территории. Политика Карла V в отношении укрепления международных отношений с другими государствами заключалась не только в ведении многочисленных войн, но и заключении браков. Нельзя сказать, что данный метод укрепления своего положения на международной арене являлся верным, и уж тем более действенным. Напротив, грандиозные планы правителя рухнули. После отречения Карла V от престола, на его место приходит Филипп II, его сын.

Открытие в первой половине XIX в. испанских архивов позволило заглянуть в глубину поистине чудовищной дипломатии испанского абсолютизма времени упадка. У Филиппа II, кроме официальных дипломатических представителей во Франции, Англии и Нидерландах, была туча платных и добровольных шпионов. Они не только доносили королю обо всем, что делалось при враждебных и дружественных дворах, но и следили за самими испанскими дипломатическими представителями. В Нидерландах они вели наблюдение и за наместниками короля. Эта двойная дипломатическая бухгалтерия часто запутывала самого короля, который, не выезжая из Мадрида, хотел все знать и всем управлять при помощи бесконечной канцелярской переписки Ковалев А. Н. Азбука дипломатии. М., 1984. С. 56. [Электронный ресурс] //URL:http://www.razym.ru/biz/politica/64 389-kovalev-an-azbuka-diplomatii.html.

XVIII в. для Испании — век тяжелых потрясений, которые произошли изза борьбы за испанское наследство. Государство было сильно истощено и в дипломатии не произошло какихлибо серьезных изменений.

В 90-х г. XIX в. на фоне раздела мира Испания вступила в войну с США за его передел. Последняя одержала победу и в результате был подписан испаноамериканский договор, по которому Куба переходила к США.

В XVI в. Франция идет по линии подъема. Именно в это время складываются основные линии внешней политики этого государства. Франция была крайне заинтересована в захвате Италии. Это и понятно. Италияэто легкая добыча, права на которую уже заявила Испания. И одним из самых значимых моментов в истории Франции стал захват в плен Карлом V Франциска I в битве при Павии. После этого французский правитель начинает переговоры с турецким султаном Сулейманом Великолепным, у которого просит помощи. За этим вскоре последовало знаменитое в истории европейской дипломатии соглашение о «капитуляциях», которое дало Франции широкие торговые и прочие привилегии в Турции. Основные линии французской политики, которые сделались своего рода аксиомами ее дипломатии, сохранялись и в XVII в.

В XVII в. Генрих IV, благодаря усилиям своих дипломатов, выводит Францию на более высокий уровень развития. И если в XVI в. мы говорили о господстве Испании на международной арене, то сейчас все меняется в пользу Франции. Основным принципом политики французского правителя был принцип «политического равновесия». Если новое государство было национальным, т. е. строилось на основе хозяйственного единства территории и связанного с ним единства языка и культуры, то в своих отношениях к другим государствам оно стремилось обеспечить это целое от их посягательств. Практически во внешней политике это приводило к стремлению сохранить исторически сложившееся соотношение сил между европейскими государствами, создать противовес всякой быстро увеличивающейся державе, — при захватах же, осуществленных сильнейшей державой, компенсировать слабейшие в целях восстановления все того же «равновесия» Никольсон Г. Дипломатическое искусство. М., 1961. С. 86. [Электронный ресурс] //URL: http://www.bookvoed.ru/book?id=1 672 202.

Важно отметить, что в этот период французская дипломатия встала на путь обмана и лжи. Параллельно с открытой дипломатией, Генрих вел еще и тайную, в которой всячески пытался противодействовать планам английских моряков и торговцев и проискам английских дипломатов в Италии и на Востоке, хотя утверждал, что намерен поддерживать с Англией исключительно теплые дружеские отношения.

Важным и даже переломным моментом в истории дипломатии стала Тридцатилетняя война, продолжавшийся с 1618 по 1648 военный конфликт за гегемонию в Священной Римской империи и Европе, которая затронула практически все европейские государства. Ее итогом стал Вестфальский мир и Вестфальская система международных отношений. Вестфальским миром история дипломатии начинает обычно историю европейских конгрессов.

Позже, во второй половине XVII в., Франция вела вполне успешную завоевательную политику, которая в том числе представляла собой борьбу между тремя сильнейшими государствами (Англией, Францией и Испанией) за колонии.

Война за испанское наследство в XVIII в. сильно усугубило положение Франции. Ее мощь и гегемония пошли на спад. Во второй половине XVIII в. происходит французская буржуазная революция, которая коренным образом изменила дипломатию этого государства. Теперь послы и министры стали назначаться из аристократических фамилий, тесно связанных с двором. Немногочисленные чиновники министерства подбирались чаще всего из буржуазных фамилий, члены которых уже служили в министерстве или при дворе. Попав в министерство, они служили там до конца своих дней. То были большей частью люди надежные, покорные, верные и хорошо обеспеченные жалованьем.

Министерство состояло из двух «политических управлений», разделенных по территориальному признаку. Первое вело переписку с государствами Западной и Центральной Европы и Америки; второе — с Восточной и Южной Европой и скандинавскими государствами. Кроме этих двух управлений, существовали еще вспомогательные отделы Потемкин В. П. История дипломатии. В 3-х томах. Т.1. С. 206. М., 1941. [Электронный ресурс] //URL:http://rutracker.org/forum/viewtopic.php?t=2 851 807.

В 1791 г. Законодательное собрание Франции избрало Дипломатический комитет из 12 членов для наблюдения за деятельностью министров и ознакомления с важнейшей перепиской с иностранными державами. Дипломатический комитет должен был обновляться каждый месяц на одну треть. В него наряду с более умеренными депутатами избрали и главарей жирондистов Никольсон Г. Дипломатия. М., 1941.С. 135 [Электронный ресурс] //URL:http://www.twirpx.com/file/10 323/.

В XIX в. на судьбу внешней политики Франции повлиял Наполеон Бонапарт. Именно он захотел расширить свои владения и начал свои знаменитые завоевания по Европе. Однако он был повержен Россией и итогом стал Венский конгресс. Конгресс определил новую расстановку сил в Европе, сложившуюся к концу наполеоновских войн, на долгое время обозначив ведущую роль стран-победительниц — России, Пруссии, Австрии и Великобритании — в международных отношениях.

В результате конгресса сложилась Венская система международных отношений, и был создан Священный союз европейских государств, имевший целью обеспечение незыблемости европейских монархий.

История английской дипломатии в XVI в. значительно отличается от французской. Во Франции абсолютная монархия была сильна, как нигде. Наоборот, в Англии, даже в пору наибольшей мощи королевской власти, парламент, где господствовали лорды и торговая буржуазия, не переставал существовать, производя давление на королевскую власть и ограничивая ее. В XVI в., особенно во второй его половине, Англия вела ожесточенную борьбу с Испанией. Эту политику делали не столько короли Англии и английское правительство, сколько английские корсары, арматоры, купцы, а самое главное дипломаты.

В XVII в. в Англии произошло событие, которое повлияло на весь ход истории этой страны, а именно английская буржуазная революция. Дипломаты английской буржуазной революции делали то, что в XVI в. совершали купцы, корсары и арматоры Англии, даже не прибегая к помощи своего правительства. Теперь они сами стояли у власти: их правительством был сначала выражавший их интересы парламент, затем — их диктатор Оливер Кромвель Торкунов А. В. Современные международные отношения. М., 1999. С. 169. [Электронный ресурс] //URL:http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/tork/.

Нужно отметить, что главной целью победившего класса — буржуазии и нового дворянства — было восстановление дипломатических отношений с державами континента. Важным моментом было и то, что в конце 40-х и начале 50-х гг. внешняя политика и дипломатия английской революции находились в ведении парламента. После разгона его «охвостья», в 1653 г., она целиком сосредоточилась в руках самого Кромвеля. Дипломатические агенты этих держав в большинстве случаев продолжали жить в Лондоне, но воздерживались от сношений с новым правительством, не имея новых верительных грамот от своих государей, которые не спешили признать республику. Известно, что французское правительство опоздало сделать представление в пользу приговоренного к смерти короля Карла I, а французский посол в Лондоне Бельевр даже не попросил с ним свидания. Его поведение тем не менее было впоследствии оправдано в королевском совете.

Наиболее снисходительным к республике оказалось самое нетерпимое из всех правительств — испанское. Испанский посол в Лондоне дон Алонсо Карденья, хотя и не получил новых верительных грамот, был тем не менее уполномочен войти в тайные сношения с республиканским правительством Потемкин В. П. История дипломатии. В 3-х томах. Т.1. С. 254. М., 1941. [Электронный ресурс] //URL:http://rutracker.org/forum/viewtopic.php?t=2 851 807.

XVIII в. — время, которое создало великую Английскую империю, — был временем ожесточенного поединка за эту империю между Францией и Англией. Основным направлением внешней политики Англии было завоевание Индии. И, нужно отметить, действовали они очень успешно. Англичане захватили крупнейшие пункты торговли на обоих побережьях Индостана. Местные князьки (раджи и султаны) сохраняли свою власть, но Ост — Индская компания брала у них на откуп сбор податей, которые затем нещадно выколачивались у населения. Доходы раджей зависели, таким образом, от деятельности компании. Раджи сделались пайщиками и соучастниками эксплуатации страны компанией, которая крепко держала их в руках благодаря неслыханным барышам от откупов и торговли Цыганков П. А. Международные отношения. М., 1996. С. 211. [Электронный ресурс] //URL: http://ru.scribd.com/doc/.

Во второй половине XVI в. на международную арену выступает и Московское государство, сложившееся как национальное целое столетием раньше. Первоначально оно носило скромное название «Московского великого княжества» и представляло собой по форме феодальную монархию. Новое государство, объединившее под своей властью обширные пространства Восточной Европы, заняло видное международное положение Никольсон Г. Дипломатическое искусство. М., 1961. С. 96. [Электронный ресурс] //URL: http://www.bookvoed.ru/book?id=1 672 202.

Основными направлениями во внешней политики того времени были развитие дружественных отношений с Турцией, остро стоял вопрос о воссоединении русских земель, захваченных Польско-Литовским государством, усиление связей с Западом. Сильное централизованное государство, каким становилось Московское царство в середине XVI в., не могло расти и развиваться без непосредственного общения с более культурными странами Запада. Экономические и военные интересы государства требовали усиления связей с Западом и привлечения оттуда специалистов. Однако этот пункт представлял из себя наиболее сложно выполнимую задачу, потому что улучшить отношения с Западом можно было лишь благодаря выходу к Балтийскому морю, который был перекрыт Ливонией. Сначала была сделана попытка разрешить балтийскую проблему дипломатическим путем, однако она провалилась, и в 1558 г. между Ливонией и Московским государством началась война, которая позже переросла в конфликт общеевропейского масштаба. Но, несмотря на проявленное мастерство русских войск и русских дипломатов, планам Ивана IV было не суждено сбыться.

В XVII в. дипломатия Московского государства в большей степени обращена на Восток, а именно на такие государства как Китай и Персия. Запад также не оставался в стороне, и в это время происходит усиление позиции Московского государства на мировой арене. В связи с расширением своего влияния и возникновением новых, сложных задач в области внешней политики потребовались специальные учреждения, которые руководили бы дипломатическими сношениями. Особенно выделялись те, кто уже специализировался на переговорах с иностранными послами. Такое учреждение стало называться «Посольским приказом», а его основой стала канцелярия. Во главе приказа стояли бояре, но царь сохранял за собой бдительный контроль за деятельностью своих дипломатов.

В XVII в. также оформился и московский «посольский обряд», другими словами внешние приемы дипломатических сношений, дипломатический этикет. Выработался он не сразу. Московские дипломаты, попадая на Запад, внимательно присматривались к тамошнему дипломатическому церемониалу, учились и по-детски копировали существовавшие там порядки Потемкин В. П. История дипломатии. В 3-х томах. Т.1. С. 301. М., 1941. [Электронный ресурс] //URL:http://rutracker.org/forum/viewtopic.php?t=2 851 807. Позже у московских дипломатов формируется такая система, как деление на ранги, но вне зависимости от ранга того или иного государства все сношения с иностранными державами строились на принципе охранения государевой «чести». Отстаивание этой «чести» проявлялось в крайне грубой форме, что шокировало западноевропейских дипломатов. Что же касается послов, то какое бы звание они ни носили, получали от Посольского приказа наказ, в котором детально излагались инструкции, как поступать при посольстве, и даже что и как говорить. Относительно иностранных послов также существовало много правил, которым они неукоснительно должны были следовать, находясь на территории государства Московского. До конца XVII в. московские государи договоров не подписывали, а подписывали вместо них царское имя дьяки.

В этом же в. московская дипломатия начинает активно интересоваться и внутренними делами иностранных держав, причем уже тогда усваивает себе роль блюстителя монархических начал в Европе. Более того, в это время начинается борьба против заграничной прессы с целью прекратить печатную пропаганду против царской России.

Основными направлениями внешней политики Российской Империи в XVIII в. оставались Польша, Турция и Швеция.

Война со Швецией носит название Северной войны, которая приобрела статус общеевропейской. Закончилась она поражением Швеции. Также Петр I устремил свой взгляд и на Восток. Он вел довольно активную внешнюю политику, а его требования к дипломатическому корпусу все возрастали. При нем вся дипломатическая служба реорганизуется по западноевропейскому образцу, в иностранных государствах образуются постоянные дипломатические миссии. Старый Посольский приказ уже не удовлетворял новым потребностям государства в работоспособном органе внешнеполитических сношений. Уже в начале XVIII в. рядом с ним возникает при Петре «походная Посольская канцелярия», к которой постепенно переходят все функции Приказа. По образцу Швеции в 1716 г. в Посольской канцелярии был введен коллегиальный порядок решения дел, и она сама была переименована в «Посольскую коллегию» Ковалев А. Н. Азбука дипломатии. М., 1984. С. 84. [Электронный ресурс] //URL:http://www.razym.ru/biz/politica/64 389-kovalev-an-azbuka-diplomatii.html.

Однако в первую очередь у европейского «образца» перенималась манера этикета. На смену известной русской грубости и нетактичности приходят вежливость и учтивость. Но во второй половине XVIII в. очень популярным «оружием» российских дипломатов становится подкуп, причем как иностранных дипломатов, так и иностранных министров. Более того, дипломатия Российской Империи прибегала к тайной агентуре.

Хитросплетенная паутина дипломатических интриг и путей воздействия на политику соседних стран ярко отражает сложность международной обстановки в Европе накануне Французской буржуазной революции 1789 г., в период окончательного образования национальных государств. К чести русской дипломатии той эпохи следует отнести ее умение не только закрепить успехи, достигнутые при Петре I, но и играть решающую роль в делах Западной Европы. Отсталая по сравнению с Западной Европой Россия XVIII в. менее своих соседей испытывала противоречия между строем феодальным и буржуазным, которые раздирали страны, стоявшие на более высокой ступени экономического развития. Поэтому ее правительство и могло проводить, несмотря на смену лиц на престоле, более решительную политику Цыганков П. А. Международные отношения. М., 1996. С. 230. [Электронный ресурс] //URL: http://ru.scribd.com/doc/.

Екатерина II вела активную и успешную завоевательную политику, что яро отражалось на дипломатии того времени. Из приемов дипломатического воздействия при императрице особенно широко применялась демагогическая агитация среди православного населения в чужих странах. В области дипломатического этикета Россия во второй половине XVIII в. уже ничем не отличалась от Западной Европы. А походная канцелярия, существовавшая при Петре, реорганизуется в коллегиальную организацию управления внешней политикой.

Как итог — русская дипломатия эпохи Екатерины в основном разрешила задачи, унаследованные ею от XVII в.: закреплены были достижения Петра Великого в Прибалтике, воссоединены земли, населенные родственными русскому народу белорусами и украинцами, Россия стала твердой ногой на Черном море. Наконец, Российская империя завоевала решающий голос в делах общеевропейских.

В начале XX в. международные отношения накалились, и в связи с эти было создано два мощных блока: Тройственный союз (в который вошли Германия, АвстроВенгрия и Италия) с одной стороны и Антанта (Россия, Франция, Великобритания) с другой. Антанта была создана как противовес Тройственному союзу, с целью не допустить гегемонии Германии в Европе, а затем и во все мире. Именно изза этого в 1914 г. начинается Первая мировая война, которая продлилась 4 года. Ее итогом стала Парижская конференция и подписание Версальского мира. В основу этого мира легли 14 пунктов Вудро Вильсона. По одному из них была создана первая в мире международная организация под названием Лига наций, в цели которой входило сохранение мира и развитие международного сотрудничества.

Таким образом, подводя итог, можно сказать, что в процессе работы провелся анализ современных методов ведения дипломатической службы. Также автору удалось операционализировать понятийный аппарат исследования и дать характеристику места дипломатической службы в многообразии международных отношений. Удалось охарактеризовать исторические формы дипломатических отношений, которые менялись в соответствии со временем и также удалось выделить предпосылки к формированию современной дипломатии. Также была определена совокупность факторов, приведших к становлению дипломатической службы ХХ в.

1.3 Предпосылки к формированию современных методов ведения дипломатической службы

Начиная с XVIII в., происходит процесс индустриализации, другими словами — процесс создания крупного машинного производства во всех отраслях народного хозяйства и особенно в промышленности. Первой страной, которая перешла на новую ступень развития стала Великобритания. Позже, промышленный переворот охватывает и всю Европу.

Вторая половина XIX в. ознаменовалась значительным ростом крупного машинного производства во многих странах. Важно и то, что в ходе индустриализации общество также претерпевает некоторые изменения в философском плане, меняется его мировосприятие.

Индустриальному обществу характерна ориентация людей на постоянно возрастающие объемы производства потребления, знания. Идеи роста и прогресса являются «ядром» индустриального мифа, или идеологии.

Первая мировая война оказала большое влияние на сознание людей того времени. В огромной массе русской интеллигенции война породила глубокий кризис сознания, изменение основных оценок жизни. Большинство представителей российской интеллигенции были совершенно не подготовлены к столь грандиозным по своим масштабам и значимости событиям, как мировая война. Западная Европа пережила разочарование в ценностях Нового времени — разочарование постигло и Россию. Для традиционного интеллигентского сознания существовала ценность добра, справедливости, блага народа, братства народов, но не существовало ценности национальности, занимающей совершенно особенное место в иерархии мировых ценностей. Национальность представлялась не самоценностью, а чем-то подчиненным другим отвлеченным ценностям блага. И это объясняется, прежде всего, тем, что традиционное сознание интеллигенции никогда не было обращено к исторически-конкретному, всегда жило отвлеченными категориями и оценками Сидорина Т. Ю. Философия кризиса. М., 2003. С. 456. [Электронный ресурс] //URL: http://sci-book.com/filosofiya-krizisa/krizis-intelligentskogo-soznaniya-46 423.html .

Немаловажным фактором, повлиявшим на изменение международных отношений в мире, является создание международных организаций. Одними из первых стали Центральная комиссия навигации по Рейну, образовавшаяся в 1815 г., и Всемирный телеграфный союз и Всемирный почтовый союз, образовавшиеся во второй половине XIX в. Попов В. И. Современная дипломатия. М., 2000. С. 216. [Электронный ресурс] //URL: http://www.twirpx.com/file/40 054.html. Значимым событием в истории международных отношений стала создание Лиги наций в XX в. Основные принципы мирного сообщества наций были сформулированы в 1795 г. Иммануилом Кантом, который в своём политико-философском трактате «К вечному миру» впервые описал культурные и философские основы будущего объединения Европы и тем самым выразил идею Лиги Наций, которая могла бы осуществлять контроль конфликтных ситуаций и прилагала бы усилия к сохранению и укреплению мира между государствами.

Однако ситуация в мире не могла оставаться стабильной и в середине XX в. происходит событие, которое повлияло на всю мировую историю и общественность — Вторая мировая война. После ее завершения ситуация в мире резко изменилась. На мировую арену выходят две сверхдержавыСССР и США. Этот период характеризуется биполярной системой международных отношений, происходит деления мира на два лагеря.

В это же время начинается и рост числа международных организаций. Одними из ярких их представителей стали ООН и НАТО. Основным приоритетом всех государств становится поддержание порядка во всем мире, уважение прав и свобод человека во всем мире. Эти правила закреплены в первом в истории международных отношений договоре — уставе ООН.

Однако не стоит забывать тех, кто делал историю. Ведь именно благодаря дипломатам различных эпох, их природным данным, их уму и знаниям, сейчас мы имеем тот мир, в котором живем.

XV в. подарил Италии такого замечательного дипломата, как Никколо Макиавелли. За 14 лет работы прилежный флорентиец составил несколько тысяч дипломатических писем, он писал военные и правительственные законы, совершал дипломатические поездки по Италии, к Папе и даже французскому королю. Макиавелли много ездил, уговаривая соседей сохранять верность договоренностям. Он был замечательным психологом, который с легкостью мог влиять на поступки и решения людей. Он написал свой знаменитый труд «Государь», которым и по сей день цитируется многими политиками.

В XVIII в. в Париже на свет появился известный французский дипломат Талейран. Имя этого дипломата стало синонимом хитрости, ловкости и свободы от политических принципов. Талейран быстро разглядел потенциал в Бонапарте, став его союзником и оказав помощь в захвате власти. В 1799—1807 гг. дипломат являлся министром иностранных дел императора Наполеона. Он активно участвует в утверждении молодого государства в Европе. Но в то же время Талейран начал активно брать взятки от государств, враждебных Франции. Звездным часом для Талейрана стал Венский конгресс. Сперва, он сумел заручиться поддержкой обиженных небольших стран, а затем фактически распустить коалицию и вывести Францию из международной изоляции. После революции 1830 г. Талейран побывал в правительстве, а затем стал послом в Англии. Там он способствовал сближению двух великих соседей, но из-за скандала со взятками был вынужден уйти в отставку Известные дипломаты. [Электронный ресурс] //URL:http://www.molomo.ru/inquiry/famous_diplomats.html.

В это же время свою дипломатическую деятельность начинает Клеменс Меттерних. Этот австрийский дипломат вошел в историю, как один из главных организаторов переустройства Европы после окончания Наполеоновских войн. Меттерних являлся министром иностранных дел Австрийской империи с 1809 и по 1848 гг. После падения Наполеона Меттерних открыл Венский конгресс, который перекроил карту Европы. Сама Австрия получила львиную долю добычи. Идеи дипломата восторжествовали — Италия и Германия так и остались раздробленными. Меттерних вообще прославился своим консерватизмом и нежеланием что-либо менять в установленном положении дел Известные дипломаты [Электронный ресурс] //URL: http://www.molomo.ru/inquiry/famous_diplomats.html.

Нельзя не упомянуть и великого русского дипломата Александра Горчакова. Родился он в княжеской семье. После поступления в Царскосельский лицей сам Пушкин отмечал в нем много качеств, важных и необходимых для дипломата. С его помощью решался Польский вопрос, а после Крымской войны Горчаков сумел вернуть России флот на Черном море и былое влияние в регионе. Последним ярким событием в карьере дипломата стал Берлинский конгресс, на котором Горчаков уже мало выступал и редко заседал.

В XIX в. на дипломатическую службу вступает Отто фон Бисмарк. Столетия Германия была раздробленной. Объединить ее сумел этот великий политик и дипломат. Родители отдали Отто учиться праву, мечтая увидеть его дипломатом. Считается, что большое влияние на него, как на дипломата, оказало общение с вице-канцлером Горчаковым. Однако и сам немец уже проявлял дар политического предвидения, обладая живым умом. Горчаков выделял посла, предрекая ему большое будущее. В России Бисмарк выучил язык и понял наш образ мысли, что немало помогло в будущем в политике.

Стоит также отметить Андрея Громыко. Можно сказать, что именно этот министр иностранных дел СССР являлся главной действующей фигурой Холодной войны. Благодаря его стараниям она не переросла в Третью Мировую. Громыко занимал высший дипломатический пост в Советском Союзе с 1957 по 1985 гг., формируя внешнюю политику государства и в период оттепели, и в период застоя. Считается, что вся современная российская дипломатическая школа выросла именно из его опытов и уроков. По своему образованию Громыко был экономистом. Но в 1939 г. после истребления, в ходе чисток, большей части дипломатического корпуса туда был призван молодой специалист. Лично Молотов рекомендовал Андрея Громыко на пост посла в США, где тот и пробыл с 1943 по 1946 гг. Громыко предпочитал действовать с максимальной осторожностью. Он понимал, что внутренние порядки будут обязательно влиять на внешние дела. Поэтому дипломат послушно слушал руководство КПСС, не вступая в открытые разногласия с вождями. Громыко постоянно вел переговоры с Америкой, таким образом снижая градус и не позволяя накалиться отношениям. А вот Востоком дипломат особенно не интересовался. Зато деятельность Громыко легла в основу первых шагов ООН, он всегда поддерживал становление нового международного органа. Он подписал договоры об ограничении ядерных вооружений и ПРО. Именно благодаря дипломату советская дипломатия добилась наивысшего своего успеха — был подписан Заключительного акта СБСЕ в Хельсинки 1 августа 1975. Были признаны существующие границы стран, в том числе и ГДР, а также ограниченный суверенитет союзников СССР по Варшавскому договору. Благодаря Громыко вес советской дипломатии значительно вырос. Лично он сумел предотвратить военные действия СССР против Израиля в 1983 г., а вот вводу советских войск в Афганистан он противостоять не сумел. Дипломат хотя и помог Горбачеву вступить на пост генсека, однако его идей о разоружении и перестройке не разделял.

В это же время появляется еще один известный дипломат Генри Киссинджер. Знаменитый американский государственный деятель являлся советником президента США по национальной безопасности и был госсекретарем в 1973;1977 гг. Как дипломат, Киссинджер проявил себя наиболее ярко в ходе советско-американских переговорах об ограничении стратегических вооружений, в Парижских переговорах по решению проблем во Вьетнаме. За свою деятельность дипломат даже получи Нобелевскую премию мира в 1973 г. Дипломат руководил переговорами по ряду направлений — проблемы со Вьетнамом, переговоры с СССР и Китаем. О нем говорили, как о четком и деловитом политике, который не уклонялся от конкретных проблем. Хотя как дипломат Киссинджер был удобен не всем, он никогда не был скучным. В 1969;1972 гг. дипломат побывал в 26 странах, он сопровождал президента в его 140 встречах с лидерами других стран. А подписание Киссинджером соглашения о мире во Вьетнаме принесло ему Нобелевскую премию. Особое внимание дипломат уделял отношениям с СССР. При нем администрация пыталась проводить максимально жесткий курс, стремясь обзавестись союзниками в Европе. Благодаря Киссинджеру были проведены переговоры об ограничении стратегических вооружений, между сторонами установился относительный паритет. А в 1973 г. переговоры Киссинджера превратили враждебные отношения с Китаем в союзнические. Дипломат подчеркивал, что нельзя прямо вмешиваться во внутренние дела других стран, это прямо навредит американским интересам. В арабо-израильских позициях Киссинджер настаивал на сохранении неопределенной ситуации, что сблизило США и Израиль. После ухода с поста президента Д. Форда свой пост покинул и Киссинджер, выступая с тех пор частным консультантом Известные дипломаты. [Электронный ресурс] //URL: http://www.molomo.ru/inquiry/famous_diplomats.html.

2. Современные методы ведения дипломатической службы как механизм реализации внешнеполитического курса государства

2.1 Личность дипломата как структурная единица дипломатической службы

Как известно, профессия дипломата очень стара. Первые упоминания о ней встречаются еще в Древней Греции. Обратимся к истокам. Слово «дипломат» происходит от греческого слова dнplфma (в Древней Греции этим словом назывались сдвоенные дощечки с нанесёнными на них письменами, выдававшиеся посланцам в качестве верительных грамот и документов, подтверждавших их полномочия) Большой энциклопедический словарь [Электронный ресурс] //URL:http://encdic.com/enc_big/Diplomatija-18 160.html. В Древней Греции послы, направлявшиеся на переговоры, получали инструкции, грамоты, удостоверяющие их полномочия.

С понятием дипломатия связывают искусство ведения переговоров для предотвращения или урегулирования конфликтов, поисков компромиссов и взаимоприемлемых решений, расширения и углубления международного сотрудничества Лекционный материал для студентов [Электронный ресурс] //URL:http://studopedia.net.html.

Какими же качествами должен обладать дипломат? Каждая эпоха в развитии человеческого общества выдвигала свои требования к дипломатам, по-новому определяла суть этой профессии. С течением времени усложнялись международные отношения, с политических и географических карт исчезали одни и возникали другие государства. Стремительное социальное и интеллектуальное развитие человечества в ХХ в. оказало свое влияние на дипломатическую службу государств. Соответственно изменились и требования, предъявляемые к дипломатии и дипломатам. Например, в средние века наиболее ценная информация добывалась в основном в высших слоях общества, часто на торжественных приемах или балах. Поэтому дипломату было необходимо умение играть в карты, нравиться дамам, которые с легкостью выдавали секреты двора, и танцевать. К слову сказать, внешности дипломата уделялось большое внимание. Он должен был быть одет по моде, а элегантность ценилась особенно высоко. Остроумие и галантность были его верными спутниками, а каждая ошибка в манере поведения могла повредить карьере дипломата. Г. Никольсон утверждал, что дипломат должен быть человеком хорошего вкуса, ему нужно поддерживать знакомство с писателями, артистами, художниками, учеными Никольсон Г. Дипломатическое искусство. М., 1961. С. 163. [Электронный ресурс] //URL: http://www.bookvoed.ru/book?id=1 672 202. Кальер говорил о том, что твердость характера — это еще одно качество, которое просто необходимо иметь дипломату Кальер Ф. О способах ведения переговоров с государями. М., 2000. С. 46. [Электронный ресурс] //URL:http://publ.lib.ru/ARCHIVES/K/KAL%27ER_Fransua_de/_Kal%27er_F.html. Дипломату, по мнение того же автора, нужно всегда владеть собой и сохранять sanf-froid, то есть хладнокровие Там же. С. 52. Интересно Кальер отзывается об умственных способностях дипломата: «Люди заурядных способностей должны довольствоваться должностями, которые им по силам, в собственной стране, поскольку допущенные ими ошибки легко исправить властью государя или государства, коему они служат, тогда как ошибки, совершенные в независимом государстве, зачастую не могут быть исправлены» Там же. С. 130. На втором месте после интеллекта среди качеств дипломата вплоть до XVIII в. стояли интриги, ловкость, хитрость и коварство. Макиавелли советовал в дипломатии пользоваться приемами зверя, а из их числа выбрать льва и лису — силу и хитрость. Макиавелли считал, что лучшее оружие дипломата — это обман Макиавелли Н. Государь. М., 1982. С. 84. [Электронный ресурс] //URL:http://www.twirpx.com/file/1371.html. Дипломатия, которая не брезгует никакими способами, в том числе и ложью получила название макиавеллизма. Но большинство качеств, присущих дипломатов прошедших веков канули в Лету. В наше время человек, следующий дипломатическому этикету и методам тех времен, выглядел бы нелепо. Сейчас политологи говорят о том, что убеждение и компромиссы — это основные средства дипломатии, а честность — залог успеха.

Итак, кто же такой дипломат? Дипломат — это должностное лицо, в надлежащем порядке уполномоченное главой данной страны, ее правительством, ведомством иностранных дел, другим компетентным государственным органом на осуществление различного рода официальных сношений с иностранными государствами или иными субъектами международного права, а также с их полномочными представителями по вопросам внешнеполитического характера Попов В. И. Современная дипломатия. М., 2000. С. 24. [Электронный ресурс] //URL:http://www.twirpx.com/file/40 054.html. В подавляющем большинстве случаев термин «дипломат» подразумевает служащего министерства иностранных дел, занимающего определенную штатную должность в центральном аппарате этого ведомства либо в качестве члена личного состава одного из зарубежных органов внешних сношений — посольства, миссии, представительства данной страны при международной межправительственной организации. Таким лицам, именуемым в дипломатическом обиходе профессиональными или, иначе говоря, карьерными дипломатами независимо от занимаемого поста присваивается соответствующее служебное звание — класс или ранг. Тем самым определяется не только уровень, занимаемый этим лицом в ведомственной иерархии, но и особое качество его юридического статуса — принадлежность к составу дипломатического корпуса и наличие в связи с этим у него дипломатических привилегий и иммунитетов, другими словами, льгот и преимуществ, предоставляемых дипломатам государством, в котором они аккредитованы, в целях обеспечения возможности беспрепятственного и наиболее эффективного выполнения им своих должностных обязанностей Энциклопедия юриста [Электронный ресурс] //URL:http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_law.html .

Важно отметить, что присвоение дипломату очередного звания зависит от стажа его работы на занимаемой должности, профессионального мастерства, опытности, а также достигнутых результатов. Российская практика продвижения кадров в области дипломатии по ступеням служебной иерархии регламентируется положениями Указа Президиума Верховного Совета СССР от 11 февраля 1981 г., согласно которому главам дипломатических, представительств могут присваиваться следующие классы: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 февраля 1981 г. [Электронный ресурс] //URL:// http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_10 633.html Чрезвычайный и Полномочный Посол, Чрезвычайный и Полномочный Посланник, Поверенный в Делах. Другим членам дипломатического персонала присваивается один из следующих рангов — атташе, третий секретарь, второй секретарь второго класса, второй секретарь первого класса, первый секретарь второго класса, первый секретарь первого класса, советник второго класса, советник первого класса, Чрезвычайный и полномочный посланник второго класса, Чрезвычайный и полномочный посланник первого класса, Чрезвычайный и Полномочный Посол. Помимо этих категорий к дипломатическому персоналу относятся торговые представители и их заместители, а также военные, военно-морские, военно-воздушные и специальные атташе (по вопросам транспорта, связи торговли, финансам, печати и прочее). Классы глав дипломатических представительств, существующие в РФ, совпадают с классификацией дипломатических агентов, впервые установленных Венским протоколом, подписанным 7 (19) марта 1815 г. державами — победительницами наполеоновской Франции, согласно ст. 1 которого «дипломатические агенты разделяются на три класса: 1-й — послов и папских легатов или нунциев; 2-й — посланников, министров и иных уполномоченных при государях; 3-й — поверенных в делах, кои уполномочены при министрах, управляющих делами иностранными» Венский протокол от 7 (19) марта 1815 г. [Электронный ресурс] // URL: http://sfedu3845.mybb.ru/viewtopic.php?id=1060.

С некоторыми уточнениями эта классификация закреплена в ст. 14 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г., где сказано, что «главы представительств подразделяются на три класса, а именно: а) класс послов и нунциев, аккредитуемых при главах государств, и других глав представительств эквивалентного ранга; б) класс посланников и интернунциев, аккредитуемых при министрах иностранных дел; в) класс поверенных в делах, аккредитуемых при министрах иностранных дел». При этом в Конвенции подчеркивается, что «иначе как в отношении старшинства и этикета не должно проводиться никакого различия между главами представительств вследствие их принадлежности к тому или иному классу» Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. [Электронный ресурс] //URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/dip_rel.html. Это означает, что по объему своих правомочий, которыми дипломаты указанных классов наделяются аккредитующими их государствами, а также по объему привилегий и иммунитетов, предоставляемых им государствами пребывания, все они равны.

Однако к тем, кто претендует на пост дипломата, предъявляются очень серьезные и высокие требования. Помимо разносторонних и глубоких познаний научного и прикладного характера, навыков в специальных областях деятельности, умения общаться с людьми, дипломат должен обладать такими личностными чертами, как: честность и разумность, изобретательность, уравновешенность, мужественность, скромность, чувство долга, осторожность, терпение и такт. При подборе кадров для дипломатической работы обращается внимание также и на физическое состояние кандидатов, так как только крепкое здоровье карьерного дипломат может гарантировать его способность справляться с большими и продолжительными интеллектуальными, психологическими и иными нагрузками при исполнении должностных обязанностей. Говоря о темпераменте дипломата, необходимо отметить тот факт, что наиболее подходящим для этой работы будет флегматик.

Очень важно обратить внимание на то, что дипломатам особенно важно знать меру, меру во всем: в речах, обращениях, документах, в поступках. Дипломату чужды крайности (без абсолютной необходимости) в характере, в темпераменте, словах. «Семь раз отмерь, один раз отрежь» — эта пословица больше всего подходит дипломату. Дипломат должен быть скромным, отзывчивым, а не сухим, должен располагать к себе. Также стоит отметить некоторые психологические свойства памяти — запоминать плохое, необычное. Люди, которым близка тема дипломатии и международных отношений, отмечают, что лучше не иметь дипломатического представителя за границей, чем иметь на этом посту человека неграмотного, неумного и некультурного. В последнее время на западе все больше значения придается отбору кандидатов на роль дипломатов. Внимание обращают не только на знание абитуриентов, но и на способность мыслить, способность разрешить различные проблемы, правильно оценивать ситуацию и четко и грамотно излагать свою точку зрения. Дипломат должен быть решительным и дисциплинированным.

Еще одним важным качеством дипломата является его лояльность. Лояльность — это преданность своему государству, его правительству, политической линии, которая, как правило, формулируется президентом и министром и обычно доводится до посла через министра иностранных дел. Принцип лояльности является и одним из основных требований, предъявляемых к российской дипломатии и дипломатам.

Дипломат — интеллектуальный солдат своей страны. Для него не может быть ничего важнее, чем защищать интересы своей страны в строгом соответствии с полученными инструкциями. Но есть у работников этой профессии и особая болезнь — «локалитис» Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике. М., 1961. С. 202. [Электронный ресурс] //URL:http://rutracker.org/forum/viewtopic.php?t=3 927 969.html или другими словами пристрастие к стране, где он долго живет и работает, а как следствие ему эта страна и политика нравятся больше своей. Случается и так, что дипломат или посол не согласны с полученными инструкциями. В таких случаях действует правило «Se soumettre ou se demettre» — подчиниться или подать в отставку.

Существует и такое понятие как дипломатический язык. Известно, что большую часть времени дипломат тратит на внутреннюю переписку с министерством иностранных дел и со своим правительством: шифротелеграммы, записи бесед, политические письма, характеристики, различного рода справки, предложения, инструкции для делегаций, проекты заявлений речей на переговорах, памятные записки, проекты договоров и соглашений, а также на дипломатическую переписку с правительством и министерством страны пребывания: заявления, ноты, личные письма полуофициального характера, коммюнике, памятные записки, меморандумы. Необходимо отметить, что эти два вида переписки значительно отличаются друг от друга. В первом случае информация должна быть четкой, недвусмысленной, короткой, лаконичной, а во втором, то есть в личной переписки дипломата важны такие качества как соблюдение такта, осторожность в высказываниях, знание специфических фраз и терминов, принятых в дипломатическом языке, сдержанность, но самое главное — это учет политики, обычаев и традиций страны пребывания.

Для дипломатического языка характерны не только точность и беспристрастность в описании фактов, но и глубокий анализ политики и действий правительства и ясное и сжатое изложение. Основное оружие дипломатов на политическом поприще — это слово.

С чего же начинается рабочий день дипломата? Он начинается с включения радио или телевизора для того, чтобы быть в курсе последних новостей. Также очень важно знать что происходит в стране дипломатического работника. Поэтому прежде, чем приступить к чтению местных газет, дипломат сначала узнает о всех событиях и новостях в своей. Если есть какаято важная информация, то о ней обязательно докладывают руководству. Затем идет ознакомление с почтой из своей столицы. Позже, часам к 10−11 утра начинаются встречи либо в посольстве, либо за его пределами, а также ознакомление с почтой, полученной посольством, составление документов для своего министерства, участие в ланчах, общих приемах, обедах и ужинах.

Личность дипломата неприкосновенна. Об этом говориться в ст. 29 Венской конвенции о дипломатических сношениях: «Личность дипломатического агента неприкосновенна. Он не подлежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме. Государство пребывания обязано относиться к нему с должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на его личность, свободу или достоинство» Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. [Электронный ресурс] // URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/dip_rel.html. В ст. 30 той же конвенции говорится о том, что частная резиденция дипломатического агента пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещения представительства, а ст. 31 гласит о том, что дипломатический агент пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания. Он пользуется также иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции за исключением некоторых случаев. Также в ней говорится о том, что дипломатический агент не обязан давать показаний в качестве свидетеля, но в то же время есть пункт, в котором обозначено, что иммунитет дипломатического агента от юрисдикции государства пребывания не освобождает его от юрисдикции аккредитующего государства Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. [Электронный ресурс] // URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/dip_rel.html.

Дипломатический агент освобождается от всех налогов, сборов и пошлин, личных и имущественных, государственных, районных и муниципальных, но есть также оговорки, о которых должен помнить каждый дипломат. Государство пребывания обязано освобождать дипломатических агентов от всех трудовых и государственных повинностей, независимо от их характера, а также от военных повинностей, таких как реквизиции, контрибуции и военный постой. Но при всех привилегиях и иммунитетах дипломаты обязаны уважать законы и постановления государства пребывания, а также обязаны не вмешиваться во внутренние дела этого государства. Дипломатический агент не должен заниматься в государстве пребывания профессиональной или коммерческой деятельностью в целях личной выгоды.

Ответственность за жизнь дипломата несет страна пребывания. Она должна предоставить все необходимые условия для того, чтобы исключить посягательства на жизнь дипломатического агента.

Тут же встает и другой вопрос: всегда ли дипломаты честны и безоговорочно преданы своему государству? Случаи, когда дипломаты совершают преступления хоть и не являются массовыми, однако и не единичны. Некоторые промышляют наркобизнесом, незаконным провозом оружия, вещей и предметов, запрещенных к вывозу и, наконец, убийства, причем они могут быть как умышленными и спланированными, так и случайными, например, в результате дорожных происшествий.

В большинстве случаев аккредитующее правительство предпочитает отправлять их на родину. Это объясняется тем, что их местные суды сумеют разобраться в деле лучше, а вот иностранные суды могут находиться под влиянием общественности страны пребывания и пребывание в иностранной тюрьме усиливает наказание. Очень часто аккредитующее государство лишает таких дипломатов иммунитета, однако, очень редко, бывает и так, что дипломат сам просит лишить его иммунитета для того, чтобы предстать перед иностранным судом. Естественно, делается это только в тех случаях, когда сам дипломат уверен в своей невиновности.

Как уже говорилось выше, Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. предоставляет неприкосновенность частной резиденции дипломата, в том числе и временной (например, номера в гостинице). Иммунитет дипломата начинается с момента его прибытия в иностранное государство и истекает только тогда, когда он покидает страну пребывания.

Стоит обратить внимание на дипломатов младших рангов, а именно дипломатов — переводчиков. К сожалению, не всегда они пользуются тем уважением и вниманием, которого заслуживают, хотя работа очень трудная. Мало кто из политиков по — настоящему ценит их труд. Чаще всего к ним относятся пренебрежительно, порой относятся к ним свысока.

К таким переводчикам предъявляют очень высокие требования. Он должен знать идеально тот язык, на который переводит. Он также должен хорошо знать тему переговоров и все технические, юридические, экономические термины, которые могут встретиться при переводе. Переводчик — это лишь участник беседы или переговоров, он исполнитель и не может поправлять лицо, ведущее переговоры или же забегать вперед. Он не должен быть амбициозным и эмоциональным.

Однако есть и проблема в дипломатической службе — это женщины — дипломаты. Нужно отметить, что до сих пор дипломатия остается одной из немногих профессий, где мужской шовинизм проявляется наиболее сильно.

Долгое время женщины в дипломатии рассматривались как приложение к мужу — дипломату. Для современной женщины быть женой дипломата означает то, что отчасти она приносит себя в «жертву». Ее ограничивают в некоторых правах, в особенности в отношении ее профессии.

Впервые упоминания о женщине — после были еще в XVII в., но это был единичный случай, и таких эпизодов больше не повторялось вплоть до XX века Попов В. И. Современная дипломатия. М., 2000. С. 62. [Электронный ресурс] //URL:http://www.twirpx.com/file/40 054.html. Почти во всех посольствах мира редко можно встретить женщин на дипломатической работе. В основном они заняты на работе сотрудников — секретарей, библиотекарей, машинисток. Те, кто все же являются дипломатами, занимают в основном должности вторых и третьих секретарей.

2.2 Виды и формы организации дипломатической службы стран Европы

Чтобы начать свою деятельность, посол должен получить агреман, а дипломат — дипломатическую визу. Дипотношения устанавливаются после принятия решения обеими сторонами установить такие отношения. Открытие посольств обычно происходит на основе взаимного согласия, когда определяется качественный, количественный и персональный состав посольств.

Правительству страны пребывания принадлежит право установления того, какого рода виза будет выдана сотруднику посольства — дипломатическая, административная или обычная. На кандидатуру посла запрашивается агреман (от франц. agreement — согласие), другими словами согласие правительства на назначение определенного лица в качестве представителя Зонова Т. В. Дипломатия: модели, формы, методы. М., 2013. С. 154. [Электронный ресурс] //URL: http://www.knigo-poisk.ru/books/item/in/1 023 862.html. Обычно это делается устно, через дипломатического представителя, оставляющего свой пост, и одновременно вручается документ на новую кандидатуру посла с перечнем основных данных на него. Некоторые страны делают запрос на агреман в форме ноты, вручаемой при личной беседе. Основное условие — конфиденциальность.

Но случается и так, что принимающая сторона может отказать в выдаче агремана. Такие случаи нередки. Причины для отказа могут быть самыми разнообразными, например, неправильное оформление документов на запрос об агремане. Ответ на запрос следует давать без длительной задержки. В ст. 4 Венской конвенции о дипломатических сношениях говорится о том, что государство пребывания не обязано сообщать аккредитующему государству мотивы отказа в агремане Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. [Электронный ресурс] // URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/dip_rel.html. В последнее такая практика присутствует повсеместно.

Наиболее существенными связями посольства, которым отдается предпочтение, являются контакты с высшими официальными кругами страны — президентами, премьерминистрами, монархами, министрами иностранных дел и другими представителями законодательной и исполнительной власти. Однако эта задача очень сложная, хотя довольно многое в данной ситуации зависит от инициативы дипломата. Однако все же установление контактов чаще всего зависит от объективных и субъективных факторов. К первым относятся роль и значение вашей страны, заинтересованность в ней, состояние двусторонних отношений — дружественные они или нейтральные, а может даже и холодные. Ко вторым можно отнести личные качества дипломата, прежде всего от его умения заинтересовать высокое лицо, сделать для него разговор полезным и содержательным.

Встречи в министерстве иностранных дел — это наиболее важный вид контактов. В них участвует значительная часть дипломатов посольства, в том числе иногда младшие дипломаты, которые обычно сопровождают своих старших коллег, записывают встречи, а затем подготавливают запись беседы.

Министерства различных стран очень сильно отличаются по структуре, поэтому дипломатам следует хорошо знать особенности, структуру министерства, личный состав департаментов и даже точное название должности министра: в США — это госсекретарь по иностранным делам, в Великобритании — министр иностранных дел по делам Содружества, во Франции — министр иностранных дел, в России также министр иностранных дел.

Одну из важных ролей в министерстве иностранных дел Франции, помимо канцелярии министра, играет статс — секретарь, ведомственным руководителем является генеральный секретарь министерства в ранге посла, а самым важным и большим отделом является политический отдел. Такую же роль руководителя ведомства в Англии играет постоянный заместитель министра, который является центральной фигурой МИД, правой рукой министра, а также заместителя министра. В США у государственного секретаря также есть заместители, но срок их службы обусловлен пребыванием на посту их шефа Рыбаков Ю. М. Дипломатия. М., 2010. С. 267.

Количество дипломатов в министерствах зависит от того, с каким количеством государств поддерживает отношения эта страна и от того, занимается международными вопросами только МИД или еще и другие министерства и учреждения. Оно может колебаться от нескольких десятков до сотен и даже тысяч человек. Некоторые страны Западной Европы имеют такие тесные и развитые отношения друг с другом и между ними возникает такое количество соглашений, что большинство контактов идет через другие министерства, а за МИДом остается лишь роль координатора и контролера.

Нельзя не упомянуть о таком человеке, как дуайен. Дуайен — это протокольный глава (старшина, старейшина) дипломатического корпуса (в англоязычных странах обычно именуется деканом). Дуайен выступает от имени дипломатического корпуса на различного рода протокольных мероприятиях и является своеобразным посредником между соответствующими властями государства пребывания и дипломатическим корпусом по вопросам, касающимся статуса дипломатического корпуса. Дуайеном автоматически становится глава дипломатического представительства, имеющий наиболее высокий класс и среди глав дипломатических представителей, аккредитованных в данном государстве, и среди глав, имеющих одинаковый класс, пробывший в государстве пребывания на данном посту наибольший срок по сравнению со своими коллегами. В некоторых государствах дуайеном является, согласно сложившейся традиции, папский нунций. Выступая в качестве дуайена, дипломатический представитель не должен делать каких-либо заявлений политического характера Энциклопедический словарь экономики и права [Электронный ресурс] //URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_economic_law.html. .

Хотя на практике складывается так, что большинство стран придерживаются правила, что старшинство дипломатов определяется датой вручения верительных грамот. Исключением является Англия, где датой установления старшинства является прибытие посла и передача им в МИД копии верительных грамот. Обычно, после визита к министру иностранных дел посол посещает дуайена. Э. Сатоу в своем труде «Руководство по дипломатической практике» пишет: «Рекомендуется… сделать частный визит старшине (по — французски doyen) дипломатического корпуса, который может сообщить ему полезные сведения относительно церемоний, сопровождающих вручение верительных грамот, аудиенций у членов царствующей фамилии (в монархической стране), которые ему, может быть, придется испрашивать, и вообще относительно официальных визитов, которые ему предстоит сделать, а также других вопросов местного этикета» Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике. М., 1961. С. 144. [Электронный ресурс] //URL:http://rutracker.org/forum/viewtopic.php?t=3 927 969.html .

Функции дуайена дипломатического корпуса носят, прежде всего, протокольный характер. Он выступает от имени дипкорпуса при передаче поздравления. Он также возглавляет дипломатический корпус на различных церемониях. Дуайен дает своим коллегам, особенно вновь прибывшим, советы и консультирует их по вопросам протокола и дипломатического этикета страны пребывания, информирует дипкорпус о пожеланиях министерства иностранных дел страны пребывания относительно протокольных мероприятий.

Теперь стоит поговорить о бумажной работе дипломатов. Как говорилось выше, дипломаты основную часть рабочего времени проводят за письменным столом. Так какие же документы присущи дипломатической службе?

Прежде всего, нужно упомянуть об их особенностях. Язык общения государств и правительств — это не язык общения начальника с подчиненным. Это язык равных субъектов международного права, который подразумевает под собой взаимное уважение. Как правило, документ начинается с комплимента и заканчивается им. Даже в документе, содержащем протест или решительный протест, обычно используются протокольные формулы уважения, причем сам комплимент свидетельствует о степени уважения и характере отношений между государствами. Дипломатический документ содержит не только оценку тех или иных фактов, их описание, отношение государства к ним, но и предложения, информацию о предстоящих шагах и закреплении той или иной договоренности.

Раньше наиболее распространенными дипломатическими документами были личные ноты. Наличие вербальных нот говорило о не слишком хороших отношениях между сторонами. Однако с течением времени вербальные ноты стали нормой дипломатической переписки и никак не отражают состояние отношений между государствами. Вербальные ноты охватывают очень широкий круг вопросов, начиная с запроса об агремане, информации, подтверждающей прибытие дипломатов в страну пребывания или его отъезде, визовых вопросов, и всех текущих проблем двусторонних отношений.

Личной нотой посол обычно извещает других послов о вручении им верительных грамот или о прибытии в столицу страны пребывания.

Еще одним дипломатическим документом являются частные письма полуофициального характера. Они способствуют установлению и расширению связей. Очень часто такие письма, в особенности высокопоставленных деятелей другому политику, при наличии у них дружественных отношений, могут оказать решающее влияние на достижение какого — либо соглашения.

С частным письмом полуофициального характера иногда посылают книги, цветы, сувениры, в нем выражают поздравления с днем рождения, с каким — то успехом знакомого лица, добрые пожелания и т. д.

Другими важными документами являются памятные записки, меморандумы, заявления правительства и другие документы, например телеграмма правительства, президента, министра с поздравлением, сожалением по поводу какого — либо печального сообщения, назначения высокого должностного лица. Особым видом дипломатических документов являются послания министров иностранных дел, премьеров и президентов.

В последние годы эта форма общения стала широко распространенной. Обычно, послания посвящены наиболее важным международным проблемам и вопросам двусторонних отношений.

Основную массу документов внутриведомственной переписки составляют повседневные информационно — справочные материалы, политические письма, отчеты, переписка по консульским вопросам, шифротелеграммы, записи бесед, политические характеристики, ответы на запросы министерства иностранных дел и прочее. Самыми важными из них являются годовой политический отчет, политические письма и шифротелеграммы.

2.3 Эволюция методов ведения дипломатической службы в XXI в.

Современная международная обстановка значительно отличается от той, которая была двадцать и даже десять лет назад. Можно сказать, что никогда еще мир не изменялся так решительно как за последние десятилетия. За это время произошла цепь событий, радикально преобразивших мир: энергетический кризис 70-х гг., технологическая революция, электронно-коммуникационная революция, крах социалистической системы, интеграция мировой экономики, гигантские экологические катастрофы, распад СССР — последней мировой империи, который болезненно отразился не только на России и других бывших союзных республиках, но и вызвал огромную деформацию политических и экономических акцентов и интересов во всех регионах мира.

В связи с открытием и освоением новых нефтяных и газовых месторождений и появлением новых государств — носителей энергетического сырья возникли проблемы сбыта этого сырья по новым ценам. Осложнились проблемы коммуникаций, в том числе и морских; споры за территориальные воды и морские пространства.

Активизировались этнические группы, стремящиеся к государственной самостоятельности и ставящие сложные внешнеполитические задачи, с трудом решаемые методами старой дипломатии.

Переход к постиндустриальному обществу также сказался на развитии профессиональной дипломатии. Одним из факторов к его переходу является создание новой интеллектуальной технологии, введение планирования и контроля над технологическими изменениями. С точки зрения представителей этой концепции, возникновение постиндустриального общества связано, прежде всего, с изменениями, происходящими в социальной структуре общества, т. е. с изменениями в экономике и профессиональной системе, обусловленными новой ролью науки и техники. В постиндустриальном обществе исчезает класс капиталистов, а его место занимает новая правящая элита, обладающая высоким уровнем образования и знания. Собственность как критерий социальной стратификации общества теряет свое значение, решающим становится уровень образования и знаний. В отличие от индустриального общества, где основной конфликт между трудом и капиталом обусловлен сосредоточением собственности в руках капиталистов, в постиндустриальном обществе основной конфликт проявляется в борьбе между знанием и некомпетентностью.

В связи с этим все чаще звучат слова о падении роли профессиональной дипломатии в осуществлении внешней политики. Такая точка зрения является абсурдной, однако, если она получила широкое распространение, то на ней следует остановиться подробней.

Сейчас все больше приверженцев этой теории говорят о том, что средства связи, средства массовой информации, справочные службы (в значительной степени Интернет) заменили и сделали ненужной работу посольств, которые якобы собирают ту же самую информацию, с тем только изменением, что ее «зашифровывают» и с запозданием дублируют то, что уже было передано по радио или телевидению. Однако неправильно считать эту информацию достоверной и никак не проверять ее. Чаще всего информация в газетах и новостях по телевидению расходится, а дипломат, прослушав и прочитав все, что имеется и проанализировав полученную информацию из проведенных им же бесед, делает свои выводы и поправляет сообщения, которые идут из страны пребывания по линии СМИ в его столицу. Вообще разница между информацией, которую получают и обнародуют журналисты и той, которую добывают дипломаты, огромна. Главное отличие состоит в том, что журналистская информация не может лежать в основе действий правительства. Такую роль может исполнить только дипломатическая информация.

Другая теория, которую выдвигают сторонники тезиса о падении роли дипломатии таково: в силу усложнений международной обстановки все важнейшие международные вопросы решаются непосредственно руководителями государств и правительств на их встречах, и поэтому роль не только послов, но и даже министров иностранных дел значительно упала и стала чуть ли не второстепенной Торкунов А. В. Современные международные отношения. М., 1999. C. 284. [Электронный ресурс] //URL:http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/tork.html.

Однако в последние десятилетия роль дипломатии особенно возросла, поскольку вопросы внешней политики стали находиться под мощными прожекторами СМИ и вследствие этого под пристальным вниманием широких народных масс.

Достаточно много реформ проводилось в дипломатической службе. Сейчас английские и американские дипломаты больше времени уделяют торговле, чем остальным дипломатическим функциям. Дипломаты других стран также на первое место ставят торговлю.

После распада СССР США стали считать себя единственной сверхдержавой, а современный мир однополюсным во главе с единственным лидером — Америкой. Их дипломатия стала носить двойственный характер. На словах они выступали за равноправное сотрудничество с другими странами, в том числе и с Россией, а на деле их дипломатия исходит из того, что мир должен быть таким, каким хотят его видеть США. Это означает, что теперь они используют те дипломатические приемы, которые устраивают только их, не считаясь со своими партнерами, а также используют методы давления, решая вопрос силой. США решили прикрыть свою агрессивную политику некоторыми дипломатическими нововведениями, одно из которых уже получило название «дейтонской или мускульной дипломатии».

Одной из новых форм мировой дипломатии является челночная дипломатия. Ее первые приемы отрабатывались на переговорах с Вьетнамом, Китаем и СССР, Израилем и Египтом. Нужно отметить, что эта дипломатия была не просто тайной, а сверхсекретной, скрытой даже от многих руководящих американских политиков и дипломатов. Можно сказать, что «челночная дипломатия» или «конкорд дипломатия» — это дипломатия посредничества. Формально ее можно было охарактеризовать как «скоростную», как непрерывное перемещение из одной точки в другую. Существует даже анекдот на эту тему, который приписывают Г. Киссинджеру. В нем рассказывается о том, как с помощью посреднической дипломатии простой сибирский парень смог жениться на дочке Рокфеллера.

Нужно отметить, что за последнее время современная дипломатия претерпела большие изменения. Прежде всего, в XXI в. на первый план выдвигается многосторонняя дипломатия. В наше время саммиты становятся постоянным институтом мировой политики.

Существует три вида саммитов: 1 — серийные встречи в верхах (или регулярные встречи); 2 — ad hock summits — одна либо две встречи, но иногда они открывают серию встреч; 3 — встреча на высшем уровне для обмена мнениями. Этот род переговоров имеет целью выяснение намерений сторон, получение информации, а иногда представляет собой толчок к переговорам на более низком уровне. Часто такие встречи превращаются в двусторонние переговоры.

Все эти встречи имеют определенные цели: развитие дружественных отношений, выяснение намерений сторон, получение новой информации, решение дипломатических и консульских вопросов и начала переговоров.

На современном этапе международного развития люди все больше осознают опасность угроз, подрывающих устои мира. И в связи с этим они все больше внимания обращают на роль внешней политики и дипломатии в частности как важного инструмента обеспечения прочного мира и безопасности.

Неотъемлемой частью современной международной политики стала так называемая «мягкая сила» или soft power, говорится в Концепция внешней политики Российской Федерации Концепция внешней политики Российской Федерации от 2013 г. [Электронный ресурс] //URL:http://www.mid.ru/brp₄.nsf, утвержденной Президентом Российской Федерации В. В. Путиным 12 февраля 2013 г. и опубликованной на сайте МИД РФ. «Мягкая сила» определяется в документе как «комплексный инструментарий решения внешнеполитических задач с опорой на возможности гражданского общества, информационно-коммуникационные, гуманитарные и другие альтернативные классической дипломатии методы». В концепции также отмечается, что обострение различных конфликтов в мире ведет к противоправному использованию «мягкой силы» и использованию ее в «целях оказания политического давления на суверенные государства, вмешательства в их внутренние дела, дестабилизации там обстановки, манипулирования общественным мнением». В концепции также говорится, что основной угрозой для стабильности и безопасности в мире остаются финансово-экономические проблемы ведущих стран мира, рост конкуренции вокруг распределения стратегических ресурсов, а также «повышение фактора национальной и религиозной идентичности», что прослеживается в событиях на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Кроме того, в документе отмечается, что опасность для международного мира и стабильности представляют также попытки урегулировать кризисы путем применения вне рамок Совета Безопасности ООН различных санкций и иных мер давления и силового воздействия на государства, в том числе — вооруженную агрессию.

В феврале 2013 г. В. В. Путин призвал МИД активизироваться во время российского председательства в «восьмерке», «двадцатке», БРИКС и Шанхайской организации сотрудничества, действовать на опережение, умело применяя современные средства отстаивания интересов.

«На МИД ложится серьезная нагрузка по содержательному наполнению российских председательств», — подчеркнул В. В. Путин, выступая перед российскими дипломатами, и уточнил, что «приоритетное значение приобретает и грамотное использование „мягкой силы“: укрепление позиций русского языка, активное продвижение положительного имиджа России за рубежом, умение органично встроиться в глобальные информационные потоки» Мухин. А. Новая российская внешняя политика «мягкой силы» [Электронный ресурс] // URL: http://alternatio.org/articles/item.html .

Между тем массовое и глобальное распространение в последнее время новейших продуктов информационно — коммуникационных технологий заставляют по — новому взглянуть на внешнеполитический и пропагандистский инструментарий. Как заметил посол России в Великобритании А. В. Яковенко, иногда создается впечатление, будто поле приложения дипломатии переместилось с международных заседаний в «прокуренных кабинетах» на сенсорные экраны, и, хотя старые добрые приватные беседы между дипломатами никуда не делись, онлайндипломатия действительно приобретает огромную популярность Е. Пантелеев. Внешняя политика и инновационная дипломатия // Международная жизнь. 2012. № 12. С. 38.

Поскольку Интернет превратился в отдельную площадку широкого и безбарьерного диалога, возникает необходимость научиться работать с использованием новых средств и с новыми аудиториями. Следовательно, в российской политике мягкой силы пришло время для новых подходов и других навыков.

К первоочередным задачам инновационной дипломатии могли бы быть отнесены: взаимодействие с общественностью — налаживание и поддержание широких контактов путем определения целевых аудиторий современными способами (сайты, аккаунты в социальных сетях и т. д.); управление знаниями, управление информацией — отслеживание международных информационных потоков с целью раннего предупреждения возникающих социальных и политических тенденций, а также для своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации гражданами; поддержка координации.

Безусловно, внедрение элементов инновационной дипломатии, происходящее ныне в режиме обозначения «точек роста», должно происходить системно, планово, масштабно и подкрепляться необходимыми финансовыми и кадровыми ресурсами.

Таким образом, в процессе работы удалось определить роль личности в дипломатической службе, выделить профессиональные и личностные качества, необходимые для осуществления успешной дипломатической деятельности. Были выяснены основные способы организации современной дипломатической службы в европейских государствах. Также был проведен анализ функциональной структуры дипломатической службы и была определена роль информационно — аналитической работы в условиях информационного общества. Была изучена роль классических методов ведения дипломатической работы, а также инновационные методы ведения дипломатической деятельности.

Заключение

Роль дипломатии растет из десятилетия в десятилетие по мере усложнения международной ситуации, расширения ее задач и функций, обогащения форм и методов деятельности. В будущем на плечи дипломатов и дипломатии ляжет еще более сложная миссия: создание многополярного, надежного и устойчивого мира, системы всеобщей безопасности.

Происходящие в мире значительные перемены свидетельствуют о растущей роли дипломатии как науки и искусства, в мировых делах и само собой разумеющемся значении дипломатических кадров нового поколения. Если внимательно посмотреть на структуру МИД РФ, попытаться оценить весь обширный комплекс вопросов, которыми министерство занимается повседневно и ежечасно, то нетрудно будет понять, что волнует человечество в наши дни и что следует свершить общими усилиями во имя его прогрессивного развития и процветания в условиях устойчивого мира и надежной безопасности.

Исторически дипломатическая служба считалась своего рода гражданской армией, сражавшейся с противником на поле переговоров и дипломатических комбинаций. По мере происходящей активизации мировой дипломатии становится все более актуальной непростая задача организации подбора кадров для МИД РФ, системы повышения квалификации кадров.

В процессе работы провелся анализ современных методов ведения дипломатической службы. Также автору удалось операционализировать понятийный аппарат исследования и дать характеристику места дипломатической службы в многообразии международных отношений. Удалось охарактеризовать исторические формы дипломатических отношений, которые менялись в соответствии со временем и также удалось выделить предпосылки к формированию современной дипломатии. Также была определена совокупность факторов, приведших к становлению дипломатической службы ХХ в.

Удалось определить роль личности в дипломатической службе, выделить профессиональные и личностные качества, необходимые для осуществления успешной дипломатической деятельности. Были выяснены основные способы организации современной дипломатической службы в европейских государствах. Также был проведен анализ функциональной структуры дипломатической службы и была определена роль информационно — аналитической работы в условиях информационного общества. Была изучена роль классических методов ведения дипломатической работы, а также инновационные методы ведения дипломатической деятельности.

В новых условиях значительно расширяются масштабы дипломатической деятельности, которая становится более динамичной и используется государством для создания более широкой опоры среди руководства и правящей элиты иностранных государств, для установления контактов с определёнными политическими партиями, СМИ.

Для современной дипломатии характерны такие методы как многосторонняя дипломатия, превентивная дипломатия, диалоговое общение на разных уровнях: переговоры на высшем и высоком уровне, дипломатические конгрессы, саммиты, двусторонние и многосторонние переговоры. Это обусловлено тем, что глобализация современного мира затрагивает интересы сразу многих участников. Взаимозависимость мира приводит к увеличению значимости дипломатии, особенно осуществляемой на высоком и высшем уровнях.

Основной тенденцией в современных методах ведения дипломатической службы является развитие многосторонней, публичной и народной дипломатии. Это потребует от дипломатов, помимо всего прочего, умения выступать перед большой аудиторией, вести аргументированную дискуссию, убеждать и завоевывать на свою сторону общественное мнение чужой страны.

Публичная дипломатия — это средство, с помощью которого правительство одной страны пытается воздействовать на общество другой с тем, чтобы оно, в свою очередь, повлияло на свое правительство. Публичная дипломатия — действия, направленные на строительство долгосрочных отношений, защиту целей национальной внешней политики и лучшего понимания ценностей и институтов собственного государства за рубежом. Публичная дипломатия продвигает национальные интересы и обеспечивает национальную безопасность путем изучения настроений иностранного общественного мнения, информирования его и воздействия на тех, кто это мнение формирует. Публичная дипломатия в основном нацелена на массовую аудиторию. Она исходит из того предположения, что общественное мнение может оказать значительное влияние на свои правительства и на политические системы. Любой вид публичной дипломатии направлен на определенную аудиторию, использует соответствующий этой аудитории язык и образы. Именно это позволяет ей достичь намеченных политических целей.

Публичная дипломатия преследует цель расширения диалога между гражданами своей страны и зарубежными партнерами. Это предполагает активный международный обмен, создание информационных программ, пропаганду своей культуры.

На народную дипломатию также возлагаются большие надежды, потому что она имеет дело с конфликтами первой категории, т. е. с проблемами, спорами, острыми вопросами, правильное разрешение которых принесет людям радость победы, материальное благополучие. Она, как мост, который сближает людей разных духовных и идеологических ориентации, на основе проверенных жизнью гуманистических идеалов. Народная дипломатия отвергает войны, насилие, коварство, подкупы, ложь.

Всем методам и средствам снятия социальной напряженности она предпочитает диалог и компромиссы, трезвый и честный учет интересов конфликтующих сторон. Народная дипломатия характеризуется: компромиссами, диалогами и посредниками.

Проведенный анализ основных этапов развития дипломатии показал, что в течение столетий происходило эволюционное изменение и обогащение методов дипломатии, сочетание одних приемов дипломатии с другими, их приспособление к изменяющимся политическим, экономическим условиям, к международной обстановке.

Несмотря на развитие технологий в наше время и переход к компьютеризации, дипломатия так и останется консервативной. Это именно та деятельность, которая никогда не изменит своим традициям и правилам, сложившимся на протяжении многих столетий. В будущем появится все больше технологий, усовершенствуются методы дипломатии и способы ведения переговоров, но суть ее навечно останется неизменной

Список использованных источников

и литературы

Источники

1. Бьюкенен Дж. Мемуары дипломата. М., 1991. [Электронный ресурс] //URL:http://fanread.ru/book/1 821 222/

2. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. [Электронный ресурс] // URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/dip_rel.html

3. Венский протокол от 7 (19) марта 1815 г. [Электронный ресурс] // URL: http://sfedu3845.mybb.ru/viewtopic.php?id=1060

4. Казанин М. И. «Записки секретаря миссии». М., 1962. [Электронный ресурс] //URL: http://www.torrentino.com/torrents/1 359 401

5. Камбон Ж. Дипломат [Электронный ресурс] //URL:http://www.takelink.ru/knigi_uchebniki/nauka_obrazovanie/102 619-kambon-zhyul-diplomat.html

6. Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1997. [Электронный ресурс] //URL:http://www.kodges.ru/nauka/obrazovanie/50 016-diplomatiya.html

7. Конституция Российской Федерации от 2014 г. [Электронный ресурс] //URL:http://ipipip.ru/konstitucia

8. Концепция внешней политики Российской Федерации от 2013 г. [Электронный ресурс] //URL:http://www.mid.ru/brp₄.nsf

9. Макиавелли Н. Государь. М., 1982. [Электронный ресурс] //URL:http://www.twirpx.com/file/1371.html

10. Статут Лиги Наций [Электронный ресурс] //URL:http://doc20vek.ru/node/451.html

11. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» [Электронный ресурс] //URL:http://base.garant.ru/70 170 934.html

12. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 865 «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации» [Электронный ресурс] //URL:http://base.garant.ru/12 136 105.html

13. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 февраля 1981 г. [Электронный ресурс] //URL:// http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_10 633.html

14. Устав ООН [Электронный ресурс] // URL: http: //www.un.org/ru/documents/charter.html

15. Фельтхэм Р. Дж. Настольная книга дипломата. М.2005. [Электронный ресурс] //URL: http://www.twirpx.com/file/233 557

16. Черчилль У. Мускулы мира. М., 2007. [Электронный ресурс] //URL: http://feldgrau.info/index.php/other/34−2010;09−01−06−28−34/5536-cherchill-u-muskuly-mira

17. Деборин Г. А. Правда и ложь в истории дипломатии. М., 1964. [Электронный ресурс] //URL:http://rutracker.org/forum/viewtopic.php?t=3 811 486

18. Зонова Т. В. Дипломатия: модели, формы, методы. М., 2013. [Электронный ресурс] //URL: http://www.knigo-poisk.ru/books/item/in/1 023 862.html

19. Зорин В. А. Основы дипломатической службы. М., 1977. [Электронный ресурс] //URL:http://mirknig.com/2012/10/08/osnovy-diplomaticheskoy-sluzhby.html

20. Известные дипломаты. [Электронный ресурс] //URL: http://www.molomo.ru/inquiry/famous_diplomats.html

21. Ковалев А. Н. Азбука дипломатии. М., 1984. [Электронный ресурс] //URL:http://www.razym.ru/biz/politica/64 389-kovalev-an-azbuka-diplomatii.html

22. Лекционный материал для студентов [Электронный ресурс] //URL:http://studopedia.net.html.

23. Матвеев В. М. Британская дипломатическая служба. М., 1984. [Электронный ресурс] //URL: http://www.razym.ru/biz/politica/233 276-matveev-vm-britanskaya-diplomaticheskaya-sluzhba.html

24. Мухин А. Новая российская внешняя политика «мягкой силы» [Электронный ресурс] // URL: http://alternatio.org/articles/item.html Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. [Электронный ресурс] // URL: http://simfero.html

25. Никольсон Г. Дипломатическое искусство. М., 1961. [Электронный ресурс] //URL: http://www.bookvoed.ru/book?id=1 672 202

26. Никольсон Г. Дипломатия. М., 1941. [Электронный ресурс] //URL:http://www.twirpx.com/file/10 323/

27. Пантелеев Е. Внешняя политика и инновационная дипломатия // Международная жизнь. 2012. № 12

28. Попов В. И. Современная дипломатия. М., 2000. [Электронный ресурс] //URL:http://www.twirpx.com/file/40 054.html

29. Потемкин В. П. История дипломатии. В 3-х томах. Т.1−2. М., 1941. [Электронный ресурс] //URL:http://rutracker.org/forum/viewtopic.php?t=2 851 807

30. Рыбаков Ю. М. Дипломатия. М., 2010

31. Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике. М., 1961 [Электронный ресурс] //URL:http://rutracker.org/forum/viewtopic.php

32. Сидорина Т. Ю. Философия кризиса. М., 2003. [Электронный ресурс] //URL: http://sci-book.com/filosofiya-krizisa/krizis-intelligentskogo-soznaniya-46 423.html

33. Торкунов А. В. Современные международные отношения. М., 1999 [Электронный ресурс] //URL:http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/tork.html

34. Цыганков П. А. Международные отношения. М., 1996. [Электронный ресурс] //URL: http://ru.scribd.com/doc/

Справочная литература

35. Большой энциклопедический словарь [Электронный ресурс] //URL:http://encdic.com/enc_big/Diplomatija-18 160.html

36. Политология. Словарь [Электронный ресурс] //URL:http://dic.academic.ru/dic.nsf/politology/104.html

37. Словарь В. И. Даля [Электронный ресурс] // URL: http ://slovari.yandex.ru.html

38. Словарь Т. Ф. Ефремовой [Электронный ресурс] //URL:http://www.efremova.info.html

39. Энциклопедия [Электронный ресурс] // URL: http ://alcala.ru.html

40. Энциклопедия юриста [Электронный ресурс] //URL:http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_law.html

Показать весь текст

Заполнить форму текущей работой