Миграция населения

Введение

Перемещения людей имеют место в жизни общества с давних времен. Люди перемещались в поисках лучших условий жизни. Сначала это были перемещения на небольшие расстояния, однако по мере развития общества их роль всё более и более возрастала. Увеличились расстояния перемещений. Несколько позже возросли завоевательские настрои и перемещения стали осуществляться с целью открытия и освоения новых земель. Начали формироваться основные группы мигрантов — открыватели, купцы, исследователи. Миграции были направлены в Новый Свет, Африку, Карибский бассейн, Бразилию, Южные штаты США. Массовые переселения были характерны для эпохи Великих географических открытий. В этот период Испания, Португалия, Англия, Франция, Голландия создали в Америке многочисленные колонии, что вызвало миграционные потоки из многих стран Европы. С течением времени мотивы миграции населения изменялись в соответствии с процессами и явлениями, происходящими в обществе. На более позднем этапе, в эпоху капитализма произошел резкий рост объема миграции. Главной причиной миграций стала экономическая, поскольку возросла потребность в рабочей силе. В последние десятилетия наряду с экономическими факторами значительное влияние на миграцию оказывали также политические факторы — происходило образование новых государств, изменение границ государств, различные политические преобразования в ряде стран Европы, Азии, Африки и др.

1. Понятие о миграции населения. Значение миграций как фактора перераспределения населения Земли, их причины и виды (по направлениям, форме и продолжительности) межконтинентальный перераспределение население Миграция представляет собой столь же древнее явление, как и сам человек. Считается, что одно из первых научных определений миграции дал в 1885—1889 гг. английский ученый Е. Равенштейн, понимая под ней постоянное или временное изменение местожительства человека.

Миграция (от лат. Migratio — переселение) — это перемещение людей по различным причинам через границы тех или иных территориальных образований в целях постоянного или временного изменения места жительства.

Исследующая философские и психологические аспекты миграции С. К. Бондырева определяет, что миграция — многомотивное общественное явление потребностного характера, возможное благодаря мобильности человека и реализующееся как в физическом, так и в виртуальном пространстве. Далее в своей работе она также прибегает к терминологии демографов: миграция — это пространственная активность (перемещение) индивида, направленная на овладение ресурсами новых территорий и связанная с переменой места жительства.

Миграция в социологическом понимании по Т. Н. Юдиной — это изменение социальной структуры и статусных характеристик различных слоев и групп населения государства или региона под влиянием социальных перемещений населения или его части за пределы государственной или административной границы на относительно длительный срок.

Наконец, Л. Л. Рыбаковский приводит различия между пониманием перемещения и переселения. «Это — не синонимы, а представление о миграции как в широком, так и узком значении слова. В узком смысле миграция — законченный вид территориального перемещения, завершающийся сменой постоянного места жительства. К миграции в широком смысле слова относят наряду с переселением также сезонные, маятниковые и иногда эпизодические миграции. Различия между разными видами перемещения — в их продолжительности, регулярности, целевой направленности, структуре и т. д.»

Данный широкий подход закрепился в последнее время в науке. Ученые помимо миграции связанной со сменой места жительства активно изучают трудовые, коммерческие, туристические перемещения населения, которые носят временный характер и не связаны со сменой места жительства.

В узком значении слова миграция представляет собой законченный вид территориального перемещения, т. е. переселение. Переселение должно отвечать двум условиям: во-первых, население перемещается между населенными пунктами (по общему правилу, которое нашло отражение в науке и учете миграции, внутрипоселенные передвижения населения не относятся к миграции населения); во-вторых, перемещения обязательно сопровождаются сменой постоянного места жительства. В российской практике учета миграции (государственной статистике) традиционно использовался и преобладает до настоящего времени именно узкий подход к определению миграции.

Разнообразные возвратные виды межпоселенной миграции, связанные только со сменой приложения труда (например, маятниковые передвижения, миграция коммерсантов («челноков»), вахтовая миграция, сезонные миграции, поездки туристов) долгое время не находили отражения в государственной статистике, хотя обоснованно считаются разновидностями миграции с точки зрения широкого определения, принятого в науке. В последнее время стал меняться и статистический подход — теперь фиксируются некоторые из перечисленных выше форм миграции.

Миграция представляет собой сложное общественное явление, которое отличается значительными масштабами и разнообразием. Она представляет собой один из лучших индикаторов социально-экономического благосостояния общества — это своего рода способ голосования населения ногами. Как правило, миграционные потоки ориентированы из менее развитых в более развитые страны и регионы, с более высоким уровнем заработной платы и лучшими социально-экономическими условиями. По примерным оценкам в различные формы миграции в мире ежегодно вовлечено около 2−3% населения. В некоторых странах эта цифра может быть гораздо выше — например, ежегодно только во внутренних миграциях в США участвуют до 15% населения (в России эта цифра около 3%, если учитывать миграцию, связанную со сменой места жительства, или 5−6% с учетом различных форм временной миграции).

Учитывая разнообразие миграции, можно говорить о том, что она как массовое явление складывается из нескольких миграционных потоков. Миграционный поток — это совокупное число мигрантов, имеющих общие территории прибытия и выбытия в течение данного отрезка времени, это один из показателей направления миграции.

Также часто используют термин миграционная мобильность, или миграционная подвижность, понимая его как синоним миграции населения. Однако понятия «миграция» и «подвижность» имеют четкие отличия. Миграция представляет собой реально состоявшийся и статистически фиксируемый факт перемещения населения, а миграционная мобильность — это только способность (склонность) населения к миграции, которая не всегда может реализоваться в силу разных причин.

Цепочка действий человека от момента появления желания к перемене места жительства до приживаемости его на новом месте жительства можно рассматривать как процесс. Неслучайно, в науке применяется термин миграционный процесс — это множество событий, влекущих за собой смену места жительства, в котором четко выделается три стадии.

Первая стадия (исходная, или подготовительная) представляет собой процесс формирования миграционной мобильности (подвижности) населения, которая зависит от демографических, этнических, генетических и социально-экономических характеристик. Как правило, большей миграционной подвижностью обладают люди трудоспособного возраста по сравнению с детьми и пенсионерами; одинокие люди по сравнению с состоящими в браке; мужчины по сравнению с женщинами; «новоселы» по сравнению со «старожилами»; высокообразованные люди по сравнению с людьми пониженной квалификации.

Вторая стадия (основная, или собственно переселение) — это совокупность переселений, совершающихся в определенное время в рамках той или иной территории. Если характеризовать миграционные потоки по социально-демографическим параметрам, то по указанным выше причинам в них, как правило, больше людей трудоспособного возраста, мужчин, одиноких людей, «новоселов», высокообразованных мигрантов.

Третья стадия (заключительная, или завершающая) представляет собой процесс приживаемости мигрантов на новом месте жительства, приспособления мигранта к новым условиям жизни (адаптация) и его обустройство на новом месте. Приживаемость — термин, скорее применимый к внутренним мигрантам, или в некоторых случаях к внешним мигрантам той же национальной группы, что и коренное население (например, можно говорить о приживаемости русских из стран СНГ в России). В таком случае, приживаемость характеризует процесс приспособления к новому месту жительства и обществу мигрантов близких к коренному населению по культурному уровню, этническому и религиозному признакам.

В отношение мигрантов из-за рубежа (иммигрантов), которые обычно существенно отличаются от коренного населения разумно использовать другой термин — интеграция (например, турецкие иммигранты в Германии, арабские иммигранты во Франции, китайские иммигранты в России и т. п.). Интеграция представляет собой двусторонний процесс вхождения людей, совершивших миграцию, в новое общество. От того насколько успешно они интегрируются в него, будет зависеть с одной стороны — самочувствие самого переселенца, а с другой стороны — социально-экономическая и политическая стабильность в обществе.

В практике регулирования миграции в различных странах сложились два способа интеграции иммигрантов — ассимиляция и взаимное сосуществование культур. К странам, в которых реализуется политика ассимиляции, относятся Франция, Германия, США, Швейцария. Политики взаимного сосуществования культур придерживаются Великобритания, Канада, Австралия, Нидерланды, Бельгия, Дания, Финляндия и Швеция. Эти страны четко провозгласили модель, в рамках которой они интегрируют иммигрантов и под нее формируют законодательную базу по регулированию миграции. В России пока отсутствует четко обозначенная государственная политика интеграции иммигрантов. Интеграция мигрантов зависит от нескольких факторов, в том числе продолжительности проживания в новом месте жительства; характера расселения и численности; уровня образования и социально-экономического положения; религиозной принадлежности мигрантов; восприятия коренным населением мигрантов.

В описанных выше вариантах вхождения мигранта в новое общество, как в случае приживаемости, так и в случае интеграции можно говорить о стадии адаптации. Адаптация мигрантов — первая стадия приживаемости и интеграции мигрантов на новом месте жительства, в новом обществе.

Миграция имеет неоднозначные социально-экономические и культурные последствия для государств и регионов, как отдающих мигрантов, так и для территорий их принимающих. В последнее время миграция смягчает процессы депопуляции в России и многих регионах, пополняет трудовые ресурсы, повышает образовательную и профессионально-квалификационную структуру населения. При этом миграция может оказывать существенное воздействие на предложение рабочей силы на рынках труда, изменяет этническую структуру населения, способствует обострению межнациональных конфликтов При классификации любого явления, в том числе и миграции населения, во избежание путаницы и нечеткости необходимо следовать основному принципу типологии — один критерий (основание).

1. На основе географического признака можно выделить два основных типа миграции. Первый тип миграции — внешняя (международная) и внутренняя (внутригосударственная). Внешние миграции подразделяются на два класса миграций — межконтинентальные и внутриконтинентальные. Среди внешних внутриконтинентальных можно выделить миграции двух порядков — миграцию между государствами и между макро-регионами. Относительно внешней миграции можно говорить о существовании двух основных видов — эмиграции (выезд из страны) и иммиграции (въезд в страну), а также можно выделить реэмиграцию (возвращение в страну, из которой эмигрант выехал ранее) и репатриацию (возвращение на этническую родину, т. е. в страну с которой ассоциирует человек свое происхождение и откуда он или его предки мигрировали в другую страну).

2. В структурном отношении миграция имеет возрастной, половой, этнический, семейный, генетический (от генезис), образовательный, квалификационный и иной срез. В качестве элементарных единиц (вида) миграции можно считать миграционные потоки, объединенные каким-либо признаком (возраст, пол, национальность, специальность, семейное положение). При этом допустимы термины «семейная миграция», «миграция населения трудоспособного возраста», «миграция высококвалифицированных специалистов», «миграция женщин», «этническая миграция» и пр.

3. По времени пребывания мигранта в новом месте жительства или приложения труда возможно выделение двух основных видов миграции — постоянной (безвозвратной) и временной (возвратной). Постоянными миграциями можно считать перемещения, связанные с изменением постоянного места жительства. Временная миграция подразделяется на два класса — краткосрочную миграцию (мигрант находится до 1 года за пределами своего обычного места жительства) и долгосрочную миграцию (более 1 года). Краткосрочную миграцию можно подразделить на миграцию двух порядков — регулярную и нерегулярную.

К видам регулярной миграции относятся ежедневные маятниковые миграции и приграничные миграции. Маятниковые мигранты — люди, у которых место жительство и место работы находятся в разных населенных пунктах, что заставляет их ежедневно утром приезжать на работу и вечером возвращаться к месту жительства (например, житель Подмосковья работает в Москве). Приграничные мигранты («фронтальеры») похожи на маятниковых мигрантов, только они пересекают государственную границу, т. е. живут в одной стране, а работают в другой.

К видам нерегулярной миграции относятся челночные, вахтовые, сезонные миграции. Сезонные работники — мигранты, работа которых зависит от сезонных условий и выполняется только в течение определенной части года (например, сбор урожая). Челночные миграции представляют собой периодические поездки разной продолжительности, например, коммерсантов («челноков») за товаром с возвращением к месту жительства. Вахтовые миграции обусловлены спецификой работы и пребывания человека в районах с экстремальным климатом (например, выезд нефтяников к месту добычи нефти на Севере).

4. По целям миграция подразделяется на экономическую (трудовую и коммерческую) и учебную. Сюда же относится и миграция с целью воссоединения и создания семей, миграция в связи с отдыхом и туризмом, религиозная миграция (паломничество), миграция в связи с ведением традиционного хозяйства (кочевничество).

В современном обществе преобладают миграции, связанные с экономическими целями, т. е. переезд на работу или по коммерческим делам. В экономической миграции выделяется два основных вида — трудовая и коммерческая. Трудовая миграция представляет собой перемещения занятого населения, связанные с переменой места работы как внутри страны, так и между странами. Трудовых мигрантов, выехавших на работу за рубеж, называют «гастарбайтерами» (от немецкого термина «рабочий — гость»). Коммерческая миграция связана не с продажей своего труда, а с извлечением прибыли из разницы цен на товары в различных регионах или странах. Учебная миграция означает переезд к месту учебы. Миграция в целях воссоединения семьи представляет собой, например, переезд родителей к детям, супруга к супруге, детей к родителям и пр. Порой бывает трудно отделить семейные цели от экономических или учебных.

5. По способу вовлечения в миграцию, она подразделяется на три типа добровольная, вынужденная и принудительная. Первая обусловлена добровольным принятием индивидом или группой людей решения о миграции. Вынужденная миграция вызвана военными, политическими событиями, преследованиями на этнической и религиозной основе, которые вынуждают население менять место жительства. Принудительной миграцией можно считать насильственные переселения людей, организованные государством (депортации), а также миграции, осуществляемые в пенитенциарной системе.

Вынужденная миграция — перемещение людей, которые покинули место жительства вследствие совершенного в отношении них или членов их семей насилия, или подвергшиеся преследованиям и насилию. Согласно международным документам Женевской Конвенции по беженцам 1951 г. и Протокола 1967 г. выделяют несколько категорий вынужденных мигрантов (к этим документам присоединилась Россия в 1992 г.):

— беженцы — это вынужденные мигранты, которым до или после прибытия в страну предоставляется статус беженца. Например, в России беженцем на основании Федерального Закона «О беженцах» может быть признан человек, не являющийся гражданином России, отвечающий условиям вынужденной миграции;

— лица, желающие получить убежище — мигранты, которые подают ходатайство о получении убежища не в своей стране. Статус претендента согласно международным документам сохраняется за ними до тех пор, пока их заявление не будет рассмотрено и по нему не будет вынесено соответствующее решение. В России их называют лицами, обратившимися с заявлениями (ходатайствами) о приобретении статуса;

— иностранцы, получившие временный статус защиты, им разрешается временное (иногда на неопределенный срок) пребывание в принимающем государстве до тех пор, пока их жизни угрожает реальная опасность в их стране. В Федеральном Законе РФ предусмотрен статус лица, получившего временное убежище;

— лица, принятые по иным соображениям гуманности, это иностранцы, не получившие полного статуса беженца, но тем не менее допущенные в страну по причинам гуманитарного характера, поскольку они оказались в положении сходном с положением беженцев. Например, в российском законодательстве это лица, получившие политическое убежище.

Еще один вид вынужденных мигрантов — внутренне перемещенные лица — это граждане страны, которые не пересекают границ и мигрируют в пределах своего государства по вынужденным причинам (аналогичным в случае с беженцами). В России их называют вынужденными переселенцами (например, мигранты из района чеченской войны, осетино-ингушского конфликта). Порой внутренне перемещенные лица страдают нисколько не меньше беженцев. В России принят Федеральный закон «О вынужденных переселенцах», который предоставляет статус вынужденного переселенца на пять лет.

По степени законности выделяется два типа миграции — легальная и нелегальная. Легальные мигранты пересекают границу и находятся в стране на законных основаниях. Нелегальные мигранты — люди, которые незаконно пересекают границу, а также люди, законно пересекающие границу, но затем становятся нелегальными мигрантами (например, не имеют регистрации в уполномоченных государственных органах, нарушают сроки действия визы, или их цели пребывания и занятия не соответствуют заявленным при въезде в страну). Стать нелегальным мигрантом человек может несколькими способами. Первый — нелегально пересечь границу. Второй способ — приехать легально, но не зарегистрироваться или просрочить визу. Третий способ — приехать на учебу, а заниматься торговлей. К оценке количества нелегальных мигрантов следует подходить с достаточной долей осторожности, поскольку достоверно оценить их количество довольно трудно. Некоторые страны периодически проводят амнистию нелегальных мигрантов — это процедура предоставления легального статуса нелегальному мигранту на определенных условиях. В последнее время также используется термин «трафик мигрантов» — это насильственная перевозка или обман и нарушение прав в основном женщин и детей после перевозки (например, отбираются документы, принуждаются к труду или проституции) в другую страну.

Основными последствиями миграции на уровне общества и государства являются:

— изменение численности населения и его возрастной структуры;

— изменения в составе населения по образовательному уровню, социальному статусу, сферам деятельности;

— увеличение этнической мозаичности населения, возможное обострение конфликтов на религиозной, этнической основе;

— снижение спроса на рабочие места в районах выбытия и повышение его в районах вселения — изменения на локальных и региональных рынках труда, усиление конкуренции в сфере занятости;

— массовые миграции, организованные или регулируемые государством (беженцы, эвакуированные жители) требуют больших материальных затрат и наличия спецслужб;

— в идеале же, являясь экономически рациональным поведением, миграция населения должна вести к выравниванию уровней развития регионов.

Таким образом, обозначив общие итоги миграции, необходимо учесть последствия ее, прежде всего, для самих переселенцев. Они связаны с трудностями не только организационного, правового характера (необходимость получения регистрации, гражданства), но и с трудностями психологической адаптации (принятие нового социального окружения, ценностей), нахождения своего места в жизни другого государства или его территории, нестабильным, а подчас и кризисным материальным положением (невозможность трудоустройства, работа не по специальности).

2. Внутренние миграции населения и их направления К внутренней миграции населения относятся перемещения в пределах одной страны между административными или экономгеографическими районами, населенными пунктами и т. д. Внутренние миграции, вызывая перемещение населения в пределах одной и той же страны, не приводят к изменению численности ее жителей.

Внутренние миграции (внутригосударственные), их виды:

а) из села в город: развиты во всех странах планеты, но особый размах они приобрели в развивающемся мире.

Потоки сельских жителей устремляются в города в поисках лучшей доли. Это ведёт к «взрывному» росту крупнейших городов. урбанизация б) из города в село: преобладают в основном в развитых странах мира; из переполненных, задымлённых городов в пригороды, а частично и в сельскую местность.

в) из одного района страны в другой район: этот вид миграций связан с освоением новых территорий (в США, Канаде, Австралии, России, Бразилии, Китае), с появлением районов межнациональных конфликтов, военных действий и т. п.

г) кочевничество (в развивающихся странах Африки, Азии).

д) «маятниковые миграции»: ежедневное передвижение людей из пригорода на работу в город и обратно Из всех видов внутренних миграций особенно значительно движение из сельской местности в город, из аграрных районов в промышленные. Миграции могут быть связаны со структурными сдвигами в области экономики из-за хозяйственного освоения новых территорий. Так, без переселения населения из европейской части СССР в восточные районы нельзя было бы осваивать целину, природные ресурсы Сибири и района БАМа. В СССР и других социалистических странах внутренние миграции проводятся в плановом порядке. В капиталистических странах переселения (временные и постоянные) обусловлены безработицей, безземельем и нищетой крестьянства, неодинаковой оплатой труда и др.

Хотя внутренние миграции характерны для всех государств, в различных странах они находятся на разных стадиях развития. В развивающихся странах потоки сельских жителей, не имеющих земли и работы, устремляются в города в поисках лучшей доли, а в наиболее развитых странах — преобладают «обратные» миграции населения (из городов в пригороды, а частично и в сельскую местность).

3. Внешние (межконтинентальные и межгосударственные, внутриконтинентальные) миграции населения. Миграции иностранной рабочей силы («мускулов» и «утечка мозгов»)

Внешняя миграция населения — территориальное перемещение людей, связанное с пересечением внешних границ с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учебы или трудовой деятельности независимо от того, под воздействием каких факторов оно происходит Внешняя миграция включает эмиграцию и иммиграцию.

Эмиграция населения

— выезд из страны, переселение в другую страну с целью постоянного жительства и временного обоснования (обычно для работы). Она может быть постоянной и временной, даже сезонной, срок которой лимитируется контрактом или другими условиями найма (например, для уборки урожая). Как частный случай выделяют реэмиграцию — возвращение эмигрантов на родину (на постоянное место жительства).

Иммиграция населения

— въезд в страну на постоянное или временное место жительства граждан другой страны. Также как и эмиграция, процесс иммиграции населения обусловливается целым рядом причин: социально-экономическими (поиск страны с более благоприятными условиями работы, более высоким жизненным уровнем и т. д.); политическими (бегство от политического, национального преследования, религиозные и расовые притеснения, репатриация и т. д.); военными (депортация, эвакуация, реэвакуация) и другими, например, природно-климатическими, этническими, демографическими и т. п.

Миграционное сальдо — это разность между иммиграцией из страны и эмиграцией в страну.

Межконтинентальная миграция один из видов международной миграции: перемещение людей с одного континента на другой на более или менее длительное время. Первые крупные межконтинентальные миграции начались после Великих географических открытий и были связаны с колонизацией и захватом европейцами земель в Америке, Азии и Африке, истреблением и вытеснением коренного населения. В XVI —XVIII вв. значительная часть Америки была заселена переселенцами из Европы и неграми-невольниками из Африки, причем до начала XIX в. ввоз рабов превышал приток свободных людей.

На протяжении XIX в. объем межконтинентальных миграций возрастает, что связано с относительным перенаселением в одних странах и нехваткой рабочих рук в других. Основными центрами притяжения мигрантов стали США и Канада, в меньшей степени — Австралия и Новая Зеландия и отдельные страны Южной Америки — Аргентина, Бразилия, а также Южная Африка. Для межконтинентальных миграций вплоть до 90-х гг. XIX в. было характерно то, что вначале миграционные потоки исходили из промышленно развитых стран Европы — Великобритании, Нидерландов, Германии, скандинавских стран, а затем с конца XIX в., — из Южной и Восточной Европы: Италии, Польши, Венгрии, России и других стран, охваченных аграрным кризисом.

Большой размах межконтинентальные миграции приобрели после Второй мировой войны: только послевоенная репатриация японцев из Китая, Кореи и других районов Азии охватила около 6,3 млн. человек. В то же время после 1945 г. усиливаются и рестрикционные ограничения в межгосударственной миграции (в частности, тогда появляется специальный термин «нежелательный иностранец»).

Своеобразной формой межконтинентальной миграции стала «утечка мозгов», или переманивание высококвалифицированных специалистов; начало ей было положено в 1930;х гг., когда США получили монопольную возможность отбора ученых — беженцев из фашистской Германии. С тех пор переманивание высококлассных специалистов и талантливых людей со всего мира стало обычной практикой для США и других развитых стран.

«Посткоммунистические миграции» (после развала социалистического лагеря и разрушения Советского Союза) оказали большое влияние на изменение традиционного лица мировых миграций, на их количественные и качественные показатели.

По направленности первое место в межконтинентальных миграциях занимают потоки из стран менее развитых в более развитые. Миграционные потоки пестры по своему составу: в них входят представители определенных этнических групп, социальных слоев, работники физического труда и высококвалифицированные профессионалы, беженцы и члены семей предыдущих волн мигрантов.

Становясь постоянными жителями новых континентов, переселенцы создают целые миграционные сети, объединяющие страны исхода и принимающие страны, что влечет за собой серьезные перемены и в тех, и в других. Межконтинентальные миграции вызывают тем самым серьезные изменения демографических, экономических и социальных структур этих стран, создают такое культурное многообразие, которое часто ставит под вопрос саму национальную идентичность.

В целом для миграционных процессов рубежа XX — XXI вв. характерен ряд основных тенденций:

— первая — глобализация миграции: миграция приобретает общемировой характер, все большее число стран вовлекаются одновременно в ее сферу, к классическим странам иммиграции прибавляются новые с различными экономическими, социальными и культурными особенностями;

— вторая — увеличение объемов миграционных потоков во всех главных регионах мира; количественный рост миграций ставит новые задачи перед правительствами государств;

— третья — дифференциация и плюрализация миграционных форм: многие государства сталкиваются не с какойлибо одной формой миграции (например, с иммиграцией рабочей силы), а с целым комплексом, который все более усложняется и становится все менее регулируемым вопреки попыткам поставить перемещения населения под контроль.

Межгосударственная миграция населения, движение населения через государственные границы. Для выделения потоков мигрантов, направляющихся из страны, применяется термин эмиграция, для потоков в страну — иммиграция.

Выделяют следующие виды международной миграции населения.

1. Безвозвратная (постоянная), осуществляемая с целью выезда на постоянное место жительства в принимающей стране.

2. Времено-постоянная: как правило, она ограничена сроком пребывания в стране въезда от 1 до 6 лет (из-за сохраняющейся зависимости от страны выезда, возрастно-половой, семейной и профессиональной характеристики мигрантов). В международной статистике такого вида мигранты носят название «долгосрочные эмигранты и иммигранты», «временные рабочие по контракту», «постоянные трудящиеся-мигранты».

3. Сезонная: связана с кратковременным (в пределах года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство, сфера услуг). Разновидности сезонной миграции — кочевничество, сохранившееся главным образом в Западной Африке и на Ближнем Востоке, а также паломничество к святым местам. В международной статистике сезонным мигрантам соответствуют термины «краткосрочные иммигранты и эмигранты», «мигранты-сезонники» и др. Маятниковая миграция (челночная, приграничная) — ежедневный, реже еженедельный, переезд из одной страны в другую и обратно. Мигрантов, пересекающих таким образом границу для работы в соседней стране, называют «рабочими-фронтальерами». Данный вид миграции получил широкое распространение в Западной Европе и Северной Америке, например, между Канадой и США (десятки тысяч людей ежедневно). Важный вид современной международной миграции населениянелегальная (подпольная) иммиграция. Нелегальные мигранты — лица, незаконно въезжающие в поисках работы в другие страны (так, из Мексики в США нелегально переходят границу более 1 млн. человек ежегодно), а также лица, пересекающие границу на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т. п.) с последующим нелегальным трудоустройством.

Внешняя миграция рабочей силыэто перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую сроком более чем на один год. Миграция включает в себя иммиграцию — въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов и эмиграцию — выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы, а также реэмиграциювозвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства.

Миграция рабочей силы происходит по причинам экономического и неэкономического характера. К первым относятся:

* состояние внутреннего рынка труда в разных странах, т. е. превалирование спроса или предложения труда;

* межгосударственные различия в уровне оплаты труда;

* вывоз капитала, вызывающий перемещение рабочей силы.

К неэкономическим следует отнести политико-правовые, демографические, религиозные, национальные, культурные, семейные, экологические и т. п. причины. Однако все-таки основная причина миграции разный уровень дохода, который может быть получен в разных странах.

Использование иностранной рабочей силы в настоящее время становится важным элементом нормального функционирования как всего мирового хозяйства, так и отдельной страны. Развитие транспорта и связи существенно интенсифицировали процесс миграции. О современных масштабах миграции рабочей силы свидетельствуют следующие данные. На начало 1995 г. в мире насчитывалось более 35 млн. трудящихся-мигрантов (в 1960 г. — 3,2 млн.). Если учесть, что на каждого работающего мигранта в среднем приходится 3 иждивенца, то численность мигрирующего населения превышает 100 млн. человек.

Основные потоки миграции рабочей силы:

* из развивающихся стран в промышленно развитые. Центром притяжения рабочей силы являются США, Канада, Австралия, Западная Европа. В ряде производств некоторых промышленно развитых стран доля иностранной рабочей силы составляет значительные величины. В США — основном центре притяжения как низко квалифицированной, так и высококвалифицированной рабочей силы — ежегодно легально иммигрирует 740 тыс. человек, а эмигрирует 160 тысяч, т. е. положительное миграционное сальдо составляет более полумиллиона человек. Ежегодный приток рабочей силы в Западную Европу в среднем 600 тыс. человек. Во Франции, например, эмигранты составляют 25% всех занятых в строительстве, более 30% - в автомобилестроении; половина всех шахтеров в Бельгии — эмигранты;

* между промышленно развитыми странами. Достаточно четко сложилась тенденция перемещения высококвалифицированной рабочей силы («утечка мозгов») из стран Западной Европы, Японии в США. В рамках Европейского союза происходит активное перемещение рабочей силы из Испании, Португалии, Греции в более развитые страны ЕС (Германию, Великобританию);

* между развивающимися странами. Основные направления миграционных потоков — это эмиграция в новые индустриальные, нефтедобывающие страны, страны арабских эмиратов из других развивающихся стран;

* из промышленно развитых стран в развивающиеся. Это сравнительно небольшой поток эмиграции квалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны, вызванный преимущественно более высокой заработной платой, предлагаемой развивающейся страной.

Последствия миграции рабочей силы для страны-донора, т. е. страны, из которой мигрирует рабочая сила:

* переводы из-за рубежа эмигрантами заработанных средств увеличивают ВНП, благоприятно отражаются на состоянии платежного баланса страны;

* сокращаются расходы на обучение, здравоохранение и другие расходы социального характера, которые покрываются для эмигрантов другими странами. Страна-донор экономит на этих расходах, в то же время эмигранты перестают платить налоги, что отрицательно сказывается на доходах бюджета;

* повысив свою квалификацию и приобретя определенный опыт за рубежом, реэмигранты привозят свои знания и опыт на родину, в результате страна, из которой мигрирует рабочая сила, получает бесплатно дополнительные квалифицированные кадры;

* если страна-экспортер трудоизбыточна, то отток части рабочей силы уменьшает безработицу, снижает социальную напряженность в стране.

Последствия для страны, принимающей мигрантов, могут носить как положительный, так и отрицательный характер.

С одной стороны:

* при импорте квалифицированной рабочей силы страна экономит средства на образование и профессиональную подготовку. Высококвалифицированные иммигранты вносят большой вклад в развитие науки, техники, медицины и т. п.;

* иностранные рабочие предъявляют дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируя этим рост производства и повышение занятости;

* если труд иностранных рабочих оплачивается ниже отечественных, то снижаются издержки производства и повышается конкурентоспособность отечественных товаров.

С другой стороны, мигранты увеличивают расходы бюджетов принимающих стран, могут создавать напряженность на внутреннем рынке труда и в обществе в целом. В результате иммиграции могут возникать национальные, религиозные, этнические проблемы.

Таким образом, конечная оценка эффективности миграции рабочей силы зависит от соотношения выигрыша страны и ее потерь в результате привлечения иностранных работников или выезда отечественных работников за рубеж.

Принято считать, что от перемещения рабочей силы выигрывают: сами мигранты, их новые работодатели за рубежом и рабочие, остающиеся в стране-доноре; несут потери: конкурирующие рабочие в принимающей стране и предприниматели в стране-доноре

«Утечка умов»

Во второй половине XX в. при характеристике международных миграций населения стали употреблять еще один термин — «утечка умов», Он означает миграцию людей интеллектуальных профессий — ученых, инженеров, медицинских и других специалистов, творческой интеллигенции, а также потенциальных работников этих профессий (студентов, аспирантов, стажеров). Все они могут мигрировать на длительный срок, по контрактам, а могут уезжать и на постоянную работу со сменой гражданства.

«Утечка умов», или интеллектуальная миграция, является серьезной проблемой мирового масштаба. Главным образом эта проблема касается стран с менее устойчивой экономикой. Государства не в состоянии удовлетворять в достаточной степени все потребности населения, а население не желает мириться с отсутствием достаточного внимания. Из этого вытекает желание уехать в другое место, в другую страну, где труд более высоко оплачивается, где в большей степени ценится умственная работа. Это выгодно для принимающих стран, так как они зачастую имеют возможность выбирать более подходящие кадры, более высококвалифицированные и достойные. Принимающие страны за счет мигрантов поднимают еще выше уровень экономики, безопасности и престижа на мировой арене. Яркий пример — это США, являющиеся несомненным лидером в мировых отношениях. Эта страна является самым большим магнитом для интеллектуальной миграции, для специалистов разных областей из разных стран. Для стран, теряющих своих интеллектуалов, явление «утечки умов» проявляется с худшей стороны. Если миграция является временной, то может приносить пользу стране-донору в форме дополнительного капитала. Но по большей части миграция осуществляется на длительные сроки, на весь период жизни. Из-за этого страна теряет часть своего интеллекта, теряет возможность эффективных разработок, подъема экономики и безопасности.

Заключение

Миграция населения сыграла огромную многостороннюю роль в развитии человечества, являясь формой его адаптации к меняющимся условиям существования. В наше время миграция играет очень большую роль. Современное население очень подвижно и динамично. Широко распространены перемещения как на короткие, так и на длинные расстояния, в пределах одной страны и между государствами. Это сложный социальный процесс, тесно связанный с уровнем развития экономики и размещением отраслей производства в разных регионах. Важнейшая социально-экономическая функция миграции населения — обеспечение определенного уровня подвижности населения и его территориального перераспределения, в том числе в индустриальные центры и осваиваемые районы. Тем самым миграция населения способствует более полному использованию рабочей силы, росту производства. Однако последствия миграции противоречивы. Вследствие того, что перемещаются люди разных национальностей, различных социальных групп с разными традициями и взглядами, миграции оказывают значительное воздействие на жизнь общества в местах вселения. Они могут вызывать как положительную, так и отрицательную реакцию. Поэтому миграционный процесс требует тщательного изучения и анализирования для установления основных закономерностей, а также регулирования данного процесса в целях предотвращения нежелательных ситуаций Литература

1. Акмалова А. А. Социальная работа с мигрантами и беженцами [Текст]: учеб. пособие / А. А. Акмалова В. М. Капицын. — М.:ИНФРА-М, 2008.

2. Бондырева С. К. Миграция (сущность и явление) [Текст] / С. К. Бондырева. М.: Изд-во Московского психолого-социального института; Воронеж: Изд-во НПО МОДЭК

3. Веселкова В. В. Елизаров. — М.: Высшая школа, 2004Зверева, Н. В. Основы демографии [Текст]: уч. пособие / Н. В. Зверева, И. Н.

4. Бурла М. П. Соколов В.В., Население мира Демографический энциклопедический справочник.

5. Максаковский В. П Географическая картина мира Книга 1

6. Рыбаковский Л. Л. Миграция населения. Три стадии миграционного процесса Москва 2003 г.

7. Юдина Т. Н. Миграция. Словарь основных терминов. Учебное пособие РГСУ, Академический проект 2007 г.

.ur